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日前，山東省應急管理廳等17個部門（單位）聯(lián)合印發(fā)了《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（魯應急發(fā)〔2025〕12號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

青島市應急管理局? 青島市財政局? 青島市發(fā)展和改革委員會?

青島市工業(yè)和信息化局? 青島市公安局? 青島市自然資源和規(guī)劃局?

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局? 青島市城市管理局? 青島市交通運輸局?

青島市水務管理局? 青島市海洋發(fā)展局? 青島市商務局?

青島市文化和旅游局? 青島市市場監(jiān)督管理局?

青島市消防救援局? 青島市氣象局

2026年1月23日

附件

山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

第一條 ?為進一步加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督，提高社會各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并排除生產(chǎn)安全事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為、謊報瞞報生產(chǎn)安全事故（以下簡稱舉報事項）的舉報獎勵，適用本辦法。

任何單位、組織和個人（以下簡稱舉報人）均有權(quán)就舉報事項向縣級以上人民政府應急管理、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、能源、糧食和儲備、消防救援、氣象等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱有關部門）進行舉報。各級有關部門應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，按照《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》等規(guī)定，受理職責權(quán)限內(nèi)舉報事項、履行核查職責，并對經(jīng)核查屬實且符合獎勵條件的舉報事項給予舉報人獎勵。

有關部門對所監(jiān)管行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條??負有安全監(jiān)管職責的部門開展舉報獎勵工作應當遵循“合法舉報、行業(yè)負責、屬地管理、分級獎勵”和“誰核查、誰獎勵”的原則。

第四條??應急管理部門依法對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)舉報獎勵工作實施綜合監(jiān)督管理，并承擔職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)舉報獎勵工作的監(jiān)督管理；其他有關部門應當建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵工作機制，在各自職責范圍內(nèi)對行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)舉報獎勵工作實施監(jiān)督管理。

第五條??舉報人可以通過網(wǎng)絡、電話、信函舉報，也可以到有關部門現(xiàn)場舉報。有關部門應當依法公開舉報網(wǎng)址、電話、通訊地址、辦公地點等渠道，并加強宣傳。

舉報人應當遵循屬地原則，首先向縣（市、區(qū)）有關部門舉報，實行逐級舉報。對于涉及中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)（省管企業(yè)除外）和市管企業(yè)的舉報事項，舉報人可以直接向設區(qū)的市有關部門舉報。對于涉及中央企業(yè)二級單位（分公司、子公司等）和省管企業(yè)總部（總公司、集團公司）的舉報事項，舉報人可以直接向省有關部門舉報。

第六條??有關部門應當自接到舉報之日起5個工作日內(nèi)決定受理或者不予受理?？h（市、區(qū)）有關部門未按規(guī)定及時受理的，舉報人可以向上級有關部門舉報。舉報事項不屬于本部門受理范圍的，接到舉報的部門應當于5個工作日內(nèi)告知舉報人向有管理權(quán)限的部門舉報，或者將舉報材料移送有管理權(quán)限的部門。不予受理或者移交有管理權(quán)限的部門受理的，應當于5個工作日內(nèi)采取適當方式告知舉報人，無法聯(lián)系舉報人的除外。

第七條??鼓勵、支持實名舉報，實名舉報人應當提供真實的身份信息和有效聯(lián)系方式。匿名舉報且有獎勵訴求的，應當提供能夠辨識其舉報身份的信息或者有效聯(lián)系方式。

舉報事項應當有明確的舉報對象和具體的問題情形，并可以提供必要的照片、視頻、音頻、文字等證據(jù)材料或者線索。舉報人故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害舉報對象的，按照《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》等規(guī)定追究舉報人責任。

第八條??各級有關部門對受理的舉報事項，應當依法組織核查。縣（市、區(qū)）有關部門應當對受理的舉報事項，直接組織核查。對經(jīng)研判可能造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的舉報事項，必要時可以上報設區(qū)的市有關部門組織核查；對經(jīng)研判可能造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的舉報事項，必要時可以上報省有關部門組織核查。

第九條??舉報事項核查處理應當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復雜的，經(jīng)舉報事項核查機關主要負責人批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日。檢驗、檢測、鑒定等所需時間不計入核查處理時限。

舉報事項核查完成后，應當形成核查報告。核查報告內(nèi)容包括舉報事項、核查過程、核查事實、核查結(jié)論、處理措施或者處理建議等，并附相關證據(jù)材料。

第十條??對舉報生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實且符合獎勵條件的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

對舉報生產(chǎn)安全事故隱患經(jīng)核查屬實的，按照最終確認的事故隱患等級給予獎勵。舉報一般事故隱患的，原則上給予500元至5000元獎勵;舉報重大事故隱患、違法行為的，原則上按照行政處罰金額的50%給予獎勵，最低獎勵5000元，最高不超過50萬元。具體獎勵標準見附件。

對舉報謊報瞞報生產(chǎn)安全事故經(jīng)核查屬實的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中，一般事故按照每查實謊報瞞報1人，給予舉報人獎勵3萬元;較大事故按照每查實謊報瞞報1人，給予舉報人獎勵4萬元;重大事故按照每查實謊報瞞報1人，給予舉報人獎勵5萬元;特別重大事故按照每查實謊報瞞報1人，給予舉報人獎勵6萬元。獎勵合計最高不超過50萬元。

第十一條??鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報身邊的生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的崗位職責內(nèi)事故隱患，應當首先向本單位內(nèi)部報告，本單位未及時處理的，可以向有關部門舉報；從業(yè)人員在崗位職責外發(fā)現(xiàn)本單位事故隱患的，可以向本單位內(nèi)部報告，也可以直接向有關部門舉報，并獲取獎勵。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報所在單位的重大事故隱患和違法行為，經(jīng)核查屬實且符合獎勵條件的，舉報獎勵金額上浮20%，獎勵最高不超過50萬元。

第十二條??舉報生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人未提供有效聯(lián)系方式，無法兌現(xiàn)獎勵的;

（二）舉報事項已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢的；

（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或者監(jiān)察職責的工作人員舉報，或者授意他人舉報的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對崗位職責內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故隱患未向本單位內(nèi)部報告，選擇直接向有關部門舉報的；

（五）受委托的第三方服務機構(gòu)工作人員、有關專家，對履行安全生產(chǎn)評審、驗收、評價、督導、檢查、隱患排查等職責過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行舉報，或者授意他人舉報的；

（六）舉報人大范圍、無差別地針對特定行業(yè)、領域當前普遍存在的一般事故隱患或者依法不予行政處罰的違法行為，以及針對當前難以及時解決的共性問題進行舉報的；

（七）舉報人采取違法行為或以危險方式收集、制造有關舉報證據(jù)材料，或者故意誘導生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)違法行為的。

第十三條??舉報謊報瞞報生產(chǎn)安全事故，有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）政府及有關部門對事故正在調(diào)查處理中、已批復結(jié)案或者已定性為非生產(chǎn)安全事故的；

（二）從事故發(fā)生之日起計算已滿五年，時間過長難以取證，且未構(gòu)成較大及以上事故的；

（三）被舉報單位因生產(chǎn)經(jīng)營實際情況且并非因事故原因，破產(chǎn)、解散或者注銷的；

（四）因事故導致的善后理賠爭議，按規(guī)定應當通過工傷保險、民事訴訟、勞動仲裁等渠道解決的；

（五）舉報事項正在通過行政復議、訴訟、信訪、舉報等途徑處理，或者已經(jīng)處理完畢且未提出新的有效證據(jù)的。

第十四條 ?對核查屬實的舉報事項，由舉報事項核查機關給予舉報人獎勵。有關部門應當對舉報事實、獎勵條件和獎勵金額予以認定，提出獎勵意見，并通知符合獎勵條件的舉報人領取獎勵資金。

舉報事項核查機關應當將舉報獎勵資金列入部門預算，并根據(jù)獎勵意見分期、分批組織發(fā)放，原則上每季度發(fā)放一次。

第十五條 ?舉報人接到領取獎勵資金通知后，應當在60日內(nèi)憑本人有效身份證明領取獎勵資金，并提供銀行賬號、開戶銀行、戶名等基本信息。有關部門應當對舉報人的身份信息進行核實。逾期未提供有效信息的，視為放棄領取獎勵權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員提出涉及本單位舉報事項的，還應當提供簽訂的勞動合同等可以證明關聯(lián)身份的材料。

第十六條 ?同一舉報事項，不重復獎勵。多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由第一署名人持本人有效證件及其他聯(lián)名舉報人的有效委托文書和有效證件領取獎勵資金。

第十七條 ?各級有關部門應當嚴守財經(jīng)紀律，建立健全責任制度，主動接受紀檢監(jiān)察機關和審計部門的監(jiān)督。有關部門及其工作人員在安全生產(chǎn)舉報獎勵資金申報、審查和發(fā)放中存在違法違規(guī)行為的，依法進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十八條??負責舉報獎勵發(fā)放事項的工作人員，應當嚴格遵守保密制度，不得以任何方式泄漏舉報人信息和舉報內(nèi)容等相關材料。

第十九條 ?各級有關部門應當建立安全生產(chǎn)舉報獎勵信息檔案管理制度。按照“一獎勵、一檔案”原則，完善舉報獎勵信息臺賬和證據(jù)材料，妥善保管并及時整理歸檔。應當加強舉報獎勵相關信息數(shù)據(jù)的分析應用，綜合研判存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出安全監(jiān)管和事故防范措施。

第二十條 ?各級有關部門應當于每月5日前，向同級政府安委會辦公室報送上月安全生產(chǎn)舉報受理、獎勵等有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況。

各級政府安委會辦公室應當及時匯總本轄區(qū)舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，并于每月10日前，通過“應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)”逐級上報至國務院安委會辦公室。

第二十一條 ?本辦法2026年1月31日起施行，省應急管理廳等9部門《關于印發(fā)〈山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法〉的通知》（魯應急發(fā)〔2021〕3號）和省應急管理廳等9部門《關于印發(fā)〈山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵標準（2022版）〉的通知》（魯應急字〔2022〕101號）同時廢止。

附件：山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵標準.pdf