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青島市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范》的通知
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  • 索引號 2564841976503517669
  • 主題分類 食品藥品監(jiān)管
  • 成文日期 2022-10-20
  • 發(fā)布日期 2022-10-20
  • 發(fā)文字號 青市監(jiān)規(guī)〔2022〕5號
  • 發(fā)文單位 青島市市場監(jiān)督管理局
  • 有效性 有效
  • 規(guī)范性文件登記號 QDCR-2022-0290005
  • 各區(qū)市市場監(jiān)管局,各有關(guān)單位:

    ? ? 《青島市特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范》已經(jīng)市市場監(jiān)管局局長辦公會議研究通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


    ?青島市市場監(jiān)督管理局?

    20221020日? ??


    (此件公開發(fā)布)


    青島市特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范

    ?

    第一章? 總則

    第一條 ?為規(guī)范特殊食品經(jīng)營活動,加強特殊食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》等規(guī)定,制定本規(guī)范。

    第二條 ?青島市行政區(qū)域內(nèi)特殊食品經(jīng)營行為,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

    法律、法規(guī)、規(guī)章或上級另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三條 ?本規(guī)范所稱的特殊食品經(jīng)營是指依法取得食品經(jīng)營許可證或按照僅銷售預(yù)包裝食品備案的主體,從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售活動。

    ?

    第二章? 資質(zhì)要求

    第四條 ?從事特殊食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營特殊食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;具有與經(jīng)營的特殊食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。

    倉庫應(yīng)符合特殊食品倉庫儲存需要,貯存條件有溫度、濕度要求的,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運行。

    第五條 ?特殊食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證;屬于僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)依法備案。

    第六條 ?特殊食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證或僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案憑證應(yīng)載明特殊食品經(jīng)營項目(保健食品/特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品/嬰幼兒配方乳粉/其他嬰幼兒配方食品),且實際經(jīng)營品種與經(jīng)營項目一致。

    第七條 ?特殊食品經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案憑證。

    第八條 ?特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售,醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的,不需要取得食品經(jīng)營許可,但應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)以及本規(guī)范。

    ?

    第三章? 一般要求

    ?? 第九條? 特殊食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實食品安全管理制度,包括但不限于:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。

    第十條 ?特殊食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職的食品安全管理人員,并加強對其培訓(xùn)和考核;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及特殊食品專業(yè)知識,具備特殊食品安全管理能力。

    第十一條? 特殊食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價;并建立食品安全檔案,保證食品可追溯;鼓勵食品經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。

    第十二條 ?特殊食品經(jīng)營者應(yīng)履行特殊食品進貨查驗義務(wù),查驗并保存供貨者許可資質(zhì)、產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證、出廠檢驗合格證或者產(chǎn)品檢驗報告、入境貨物檢驗檢疫證明等材料;記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

    第十三條 ?實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。

    第十四條 ?特殊食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立進貨查驗記錄制度,記錄所采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

    從事特殊食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立食品銷售記錄制度,記錄批發(fā)特殊食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

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    第四章? 專區(qū)專柜

    第十五條 ?銷售特殊食品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售,不得與普通食品或者藥品混放銷售。

    第十六條 ?銷售專區(qū)(專柜)顯著位置應(yīng)設(shè)立提示牌,注明“保健食品銷售專區(qū)(或?qū)9瘢薄疤厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)(或?qū)9瘢薄皨胗變号浞饺榉垆N售專區(qū)(或?qū)9瘢薄皨胗變号浞绞称蜂N售專區(qū)(或?qū)9瘢弊謽?,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。

    第十七條 ?特殊食品經(jīng)營者應(yīng)在特殊食品銷售區(qū)域顯著位置標(biāo)注相關(guān)消費提示:

    (一)在保健食品經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

    (二)在嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)(專柜),對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。

    ?

    第五章? 標(biāo)簽、說明書

    第十八條 ?特殊食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的標(biāo)簽、說明書一致。銷售特殊食品,應(yīng)當(dāng)核對食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否與注冊或者備案的標(biāo)簽、說明書一致,不一致的不得銷售。

    第十九條? 保健食品的標(biāo)簽、說明書載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能等。

    第二十條? 保健食品標(biāo)簽設(shè)置警示用語區(qū),標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示用語,警示用語區(qū)位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面,所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%。

    ?

    第六章? 產(chǎn)品宣傳

    第二十一條 ?禁止利用會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式虛假宣傳特殊食品。不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰幼兒乳制品廣告。

    ? 第二十二條? 特殊食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

    第二十三條 ?保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的廣告應(yīng)經(jīng)廣告審查部門審查批準(zhǔn),取得廣告批準(zhǔn)文件,并與批準(zhǔn)內(nèi)容相一致。不得對0-12個月齡嬰兒食用的嬰兒乳制品進行廣告宣傳。

    ?

    第七章? 網(wǎng)絡(luò)銷售

    第二十四條 ?通過第三方平臺進行交易的特殊食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證或備案憑證。通過自建網(wǎng)站交易的特殊食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

    入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證,持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號,并鏈接至市場監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。

    第二十五條? 銷售主頁相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、廣告審查批準(zhǔn)等信息相一致,銷售頁面刊載內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能等禁止標(biāo)志內(nèi)容。

    第二十六條? 保健食品經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)平臺等顯要位置標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”。網(wǎng)絡(luò)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,銷售頁面應(yīng)顯著標(biāo)示“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用;不適用于非目標(biāo)人群使用;本品禁止用于腸外營養(yǎng)支持和靜脈注射”等提示用語。

    第二十七條? 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡(luò)交易。

    第二十八條? 食品跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示(體驗)店,但實際不銷售食品的,不需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。但該展示(體驗)店應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所設(shè)立提示牌,提醒消費者現(xiàn)場不銷售食品。

    食品跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示(體驗)店,但實際有銷售行為的,需要按照規(guī)定辦理《食品經(jīng)營許可證》,所銷售的食品需符合食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

    ?

    第八章? 附 則

    第二十九條? 本規(guī)范由青島市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十條 ?本規(guī)范自2022年11月21日起施行,有效期至2027年11月20日。


    5關(guān)于印發(fā)《青島市特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范》的通知.doc

    如果您對該文件有疑問,可以通過 網(wǎng)上咨詢 方式咨詢相關(guān)單位 ,或者撥打 咨詢電話
    咨詢電話:
    青島市市場監(jiān)管局特殊食品處 : 66759315