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各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、大數(shù)據(jù)局、行政審批局：

現(xiàn)將《青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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青島市人力資源和社會(huì)保障局

青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

青島市行政審批服務(wù)局

2026年1月13日?

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：青島市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）

青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實(shí)施方案

? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕24號(hào))和省政府、市政府關(guān)于推進(jìn)“高效辦成一件事”的部署要求，進(jìn)一步整合優(yōu)化失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”落地見效，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，圍繞登記失業(yè)人員“全生命周期”流程，以“分層分類、閉環(huán)服務(wù)”為改革方向，按照“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、聯(lián)動(dòng)辦結(jié)”的原則，將多個(gè)關(guān)聯(lián)的失業(yè)人員服務(wù)“單項(xiàng)事”整合為“一件事”集成化辦理服務(wù)場(chǎng)景，形成省級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”全省范圍內(nèi)線上線下跨業(yè)務(wù)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，進(jìn)一步提升失業(yè)人員滿意度、獲得感。

二、服務(wù)事項(xiàng)

1.失業(yè)登記；

2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)和受理（失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)）；

3.就業(yè)服務(wù)（個(gè)人求職登記、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)指引、崗位推薦、就業(yè)見習(xí)信息推送、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)）；

4.技能培訓(xùn)意愿登記和培訓(xùn)信息推送；

5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策申請(qǐng)和受理（就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申領(lǐng)、個(gè)體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)）；

6.就業(yè)援助（就業(yè)困難人員認(rèn)定）；

7.失業(yè)登記注銷；

8.就業(yè)登記（個(gè)體經(jīng)營(yíng)及靈活就業(yè)人員就業(yè)登記）；

9.其他特色服務(wù)事項(xiàng)。

三、工作任務(wù)

（一）細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)。全面梳理基礎(chǔ)事項(xiàng)，將“一件事”涉及的8項(xiàng)事項(xiàng)細(xì)化拆分為14個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)清單（詳見附件），推進(jìn)分級(jí)分類與閉環(huán)服務(wù)，服務(wù)覆蓋所有登記失業(yè)人員，重點(diǎn)聚焦失業(yè)領(lǐng)金人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)青年三類群體。建立兩層服務(wù)體系，一是面向登記失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其市場(chǎng)化就業(yè)；二是對(duì)通過市場(chǎng)化服務(wù)仍未就業(yè)的人員，依規(guī)提供就業(yè)援助，構(gòu)建“失業(yè)—服務(wù)—就業(yè)”全流程閉環(huán)體系。

（二）優(yōu)化辦事流程。統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定1張綜合性申請(qǐng)表、整合1套申報(bào)材料，編制業(yè)務(wù)流程圖，梳理登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)辦事指南，為群眾提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)。

（三）線上線下辦理。線上，通過“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立“登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶‘一件事’”模塊，集成聯(lián)辦事項(xiàng)與地方特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申請(qǐng)、一張表單、一鏈辦理”；線下，各級(jí)人社政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置專窗，為登記失業(yè)人員提供業(yè)務(wù)咨詢、受理、辦理等“一站式”服務(wù)。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)、社保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，建立“統(tǒng)一受理、信息共享、并行辦理、結(jié)果反饋、閉環(huán)管理”的一體化聯(lián)辦機(jī)制，推動(dòng)“一件事”服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（五）提升服務(wù)效能。通過業(yè)務(wù)整合與流程再造，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)辦事材料，壓縮辦結(jié)時(shí)限，推動(dòng)聯(lián)辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化，切實(shí)提高服務(wù)對(duì)象辦事效能。

四、職責(zé)分工

（一）人社部門。負(fù)責(zé)登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”的整體組織實(shí)施，牽頭編制登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”實(shí)施方案，完成“一件事”事項(xiàng)聯(lián)辦梳理、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中臺(tái)對(duì)接、申請(qǐng)表設(shè)計(jì)、知識(shí)庫(kù)內(nèi)容梳理等工作，及時(shí)制定業(yè)務(wù)指南與工作流程，設(shè)立線下專窗提供一站式服務(wù)。通過線上線下多渠道、多形式加強(qiáng)政策宣傳。

（二）大數(shù)據(jù)部門。負(fù)責(zé)提供平臺(tái)與數(shù)據(jù)支持，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)完成“愛山東”業(yè)務(wù)中臺(tái)的單事項(xiàng)與聯(lián)辦事項(xiàng)配置和服務(wù)指南維護(hù)；在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”服務(wù)專欄，保障服務(wù)統(tǒng)一上線與規(guī)范運(yùn)行。

（三）行政審批部門。配合在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”線下服務(wù)窗口，配合做好登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、青島政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線工作，負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的具體業(yè)務(wù)辦理。

五、工作步驟

（一）事項(xiàng)梳理階段。圍繞“分層分類、閉環(huán)服務(wù)”改革目標(biāo)，確定最小顆粒化事項(xiàng)，并研究設(shè)計(jì)“一件事”服務(wù)流程，編制青島市登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”方案。完成綜合性申請(qǐng)表設(shè)計(jì)、申報(bào)材料整合，以及聯(lián)辦場(chǎng)景辦事指南、業(yè)務(wù)流程圖編制。

（二）試運(yùn)行階段。開展系統(tǒng)實(shí)測(cè)，優(yōu)化模塊功能，提升服務(wù)質(zhì)量與效率；結(jié)合實(shí)際開發(fā)本地特色服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)增強(qiáng)聯(lián)辦便利性與服務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制規(guī)范化工作指引，提升窗口人員服務(wù)能力，保障線上線下辦理流程順暢。

（三）宣傳推廣階段。正式上線試運(yùn)行登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，同步開展宣傳推廣，發(fā)布辦事指南、常見問題解答等材料，實(shí)現(xiàn)線上線下同源發(fā)布、同標(biāo)辦理、同步更新，為服務(wù)對(duì)象提供清晰指引。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門作為牽頭單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，市人力資源社會(huì)保障局加大工作統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題。各區(qū)（市）要做好政策解讀、數(shù)據(jù)管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層經(jīng)辦人員及時(shí)掌握事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程及工作規(guī)范，保障業(yè)務(wù)協(xié)同與銜接順暢，提升服務(wù)效率與質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整。依據(jù)省級(jí)登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定情況和本級(jí)實(shí)際，進(jìn)一步梳理登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶服務(wù)事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和失業(yè)人員實(shí)際需求，及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)，配套完善服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。通過多種形式開展宣傳引導(dǎo)，提高登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”的公眾知曉度，及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，為失業(yè)人員提供全方位貼心便捷服務(wù)，增強(qiáng)群眾的獲得感與滿意度。

附件：1.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)清單

? ? ? ? ? ? ? ? ?2.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”業(yè)務(wù)流程圖

? ? ? ? ? ? ? ? ?3.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”辦事指南

? ? ? ? ? ? ? ? ?4.登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”申請(qǐng)表