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各區(qū)（市）委組織部，各區(qū)（市）人力資源社會保障局、工業(yè)和信息化局、民營經(jīng)濟局，有關(guān)功能區(qū)黨群工作部：

現(xiàn)將《青島市重點企業(yè)技術(shù)技能人才按薪定才工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共青島市委組織部??? 青島市人力資源和社會保障局??? 青島市工業(yè)和信息化局

青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局

2025年9月8日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：人才開發(fā)處）

青島市重點企業(yè)技術(shù)技能人才按薪定才工作實施細則

第一章 ?總 ??則

第一條 ?為支持企業(yè)加大技術(shù)技能人才的引進力度，做好重點企業(yè)按薪定才工作，根據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施》（青辦發(fā)〔2025〕9號）有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 ?重點企業(yè)技術(shù)技能人才按薪定才工作旨在探索市場化人才發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮用人單位人才評價的主體作用，選拔符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動青島市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第三條 ?面向青島市重點企業(yè)新引進的技術(shù)技能人才實施按薪定才，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，有效促進人才的自身價值與市場價值、社會價值相統(tǒng)一。

第四條??重點企業(yè)技術(shù)技能人才按薪定才工作由市委人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源社會保障局負責組織申報、材料審核、辦理高層次人才服務綠卡等工作，市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局負責推薦重點企業(yè)，各區(qū)（市）人力資源社會保障局、有關(guān)功能區(qū)黨群工作部分別負責本區(qū)域企業(yè)按薪定才的組織申報、受理審核等工作。

第二章 ?重點企業(yè)范圍

第五條??本實施細則中的“重點企業(yè)”須在青島市轄區(qū)內(nèi)登記注冊且滿足下列條件之一：

（一）國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；

（二）國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；

（三）省級人才引領(lǐng)型企業(yè)。

第六條??市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局按職責推薦符合第五條規(guī)定的企業(yè)，報市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、市人力資源社會保障局，按規(guī)定納入按薪定才政策支持范圍。

第七條??市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局及時將新增和退出的企業(yè)名單報市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室、市人力資源社會保障局，由市人力資源社會保障局及時調(diào)整按薪定才政策支持企業(yè)。

第三章 ?技術(shù)技能人才認定

第八條 ?認定條件。在申報時，申請人須滿足以下條件：

（一）所在企業(yè)須為有效期內(nèi)的“重點企業(yè)”，且未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信名單；

（二）須為“重點企業(yè)”有效期內(nèi)從本市以外新全職引進的技術(shù)技能人才（不含本單位或系統(tǒng)內(nèi)部跨城市調(diào)動到我市的人才）且在申報時入職不超過3年（以正式簽訂并履行勞動合同之日為準）；

（三）須與企業(yè)簽訂3年及以上勞動合同，按規(guī)定連續(xù)在該企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險且在申請時未辦理退休手續(xù)，其中，國（境）外高層次人才可不受社保繳納限制；

（四）須在企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)、工藝提升等技術(shù)技能類工作（企業(yè)按照實際崗位職責認定劃分并提供相關(guān)證明材料）；

（五）須在同一企業(yè)連續(xù)2年年度薪酬（指申報年度前兩個自然年度企業(yè)實際給付并在我市納入個人綜合所得匯算清繳的工資薪金，不含股權(quán)分紅、股息債息等收入，下同）均達到80萬元及以上。

第九條 ?認定標準。申報年度前兩個自然年度企業(yè)實際給付的年度薪酬分別達到150萬元以上、120萬元以上、80萬元以上的，可按規(guī)定認定為青島市B、C、D類高層次人才，對應享受有效期3年的高層次人才服務。

第十條 ?認定程序。

（一）單位申報。申請人所在單位登錄“唯才唯青島·青島人才數(shù)智賦能平臺”，按系統(tǒng)提示錄入信息并提交如下材料：

1.申請人與所在企業(yè)簽訂的勞動合同；

2.青島市技術(shù)技能人才工作認定表（見附件）；

3.申報時前兩個自然年度薪酬總額證明。須提供申請人在個人所得稅APP的“收入納稅明細”查詢結(jié)果，其中，“所得類型”選擇“工資薪金”，“納稅年度”分別選擇申報時前兩個自然年度；或提供稅務部門開具的年度綜合所得收入（工資薪金所得）等證明材料。

（二）區(qū)市初審。各區(qū)（市）人力資源社會保障局、有關(guān)功能區(qū)黨群工作部按照屬地化原則，根據(jù)按薪定才政策支持企業(yè)名單，審核勞動合同簽訂情況、人才從事工作類別、社保繳納情況、年度薪酬總額等。符合條件的，予以通過。

（三）市級復審。市人力資源社會保障局對通過初審的材料進行復審，審核通過的，報市委人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案并發(fā)放高層次人才服務綠卡或賦高層次人才服務碼。

第四章 ?組織管理

第十一條 ?強化誠信申報。申報企業(yè)對填報信息和提交材料的真實性負責，嚴禁弄虛作假，嚴禁上傳涉密材料。對有欺詐行為和提供虛假材料信息的，一經(jīng)查實，將列入我市人才工作失信名單，取消用人單位申請按薪定才政策的資格，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十二條??加強監(jiān)督指導。各區(qū)（市）人力資源社會保障局、有關(guān)功能區(qū)黨群工作部要按照本實施細則有關(guān)要求加強對相關(guān)企業(yè)申報工作的指導，認真履行審核把關(guān)職責；市人力資源社會保障局要結(jié)合申報過程中遇到的問題，及時指導各區(qū)（市）人力資源社會保障局、有關(guān)功能區(qū)黨群工作部做出調(diào)整，提高工作實效。

第十三條??加強服務落實。強化高層次人才服務專窗、服務事項主管部門、承辦機構(gòu)及重點企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，為持卡高層次人才做好綠色通道服務保障工作。

第十四條 ?實施動態(tài)調(diào)整。符合本按薪定才政策的人才在享受高層次人才服務有效期內(nèi)辦理退休手續(xù)或不在我市繼續(xù)工作或經(jīng)查實有違法違規(guī)違紀行為的，所在單位須登錄“唯才唯青島·青島人才數(shù)智賦能平臺”為其撤銷服務綠卡，對應人才不再享受高層次人才服務。

第五章 ?附則

第十五條??按照本實施細則發(fā)放的高層次人才服務綠卡有效期限3年。同一人才只能享受1次按薪定才政策，高層次人才服務綠卡有效期限內(nèi)不再調(diào)整服務綠卡層次類別。

第十六條 ?同一企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)、工藝提升等技術(shù)技能類工作的企業(yè)高級管理人員限報1人享受按薪定才政策。

第十七條??本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期三年，由中共青島市委組織部、青島市人力資源和社會保障局、青島市工業(yè)和信息化局、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局按照職責分工分別負責解釋。

第十八條??本實施細則自發(fā)布之日起，《關(guān)于印發(fā)〈青島市對高端人才定制化發(fā)放“服務綠卡”的實施細則〉的通知》（青人社函〔2021〕13號）、《關(guān)于印發(fā)〈海爾集團申辦《青島市高層次人才服務綠卡》實施細則〉的通知》（青人社函〔2020〕56號）、《關(guān)于印發(fā)〈海信集團申辦《青島市高層次人才服務綠卡》實施細則〉的通知》（青人社函〔2021〕2號）文件同時廢止。

附件：青島市技術(shù)技能人才工作認定表.docx