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一、出臺(tái)背景
食品、藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來(lái)，食品、藥品監(jiān)管改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新、質(zhì)量、效率持續(xù)提升。市財(cái)政局每年安排食品、藥品專項(xiàng)資金，推進(jìn)食品、藥品監(jiān)管能力建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理，根據(jù)《財(cái)政部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)行〔2024〕140號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際制定了《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，為推動(dòng)食品、藥品監(jiān)管能力持續(xù)提升做好保障。
二、主要內(nèi)容
《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》明確了專項(xiàng)資金的支持方向、具體分配和管理的規(guī)則，同時(shí)根據(jù)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，明確將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為補(bǔ)助資金分配重要因素。此外，明確了各部門在食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金分配和使用的工作職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用承擔(dān)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。對(duì)于補(bǔ)助資金不得支持的方向也進(jìn)行了明確，提高資金使用規(guī)范性、合理性。
三、與上級(jí)文件的主要異同點(diǎn)
補(bǔ)助資金分配、管理的原則及使用方向相同。均要求分配遵循公平公正的原則，體現(xiàn)食品藥品監(jiān)管政策和工作重點(diǎn)，同時(shí)明確提出講求資金績(jī)效，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為補(bǔ)助資金分配的重要因素。在使用方向上，均明確要求應(yīng)按照國(guó)家部署完成食品藥品安全抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法等工作以及相關(guān)監(jiān)管能力建設(shè)。
補(bǔ)助資金分配方式不同。國(guó)家出臺(tái)的《食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理辦法》在補(bǔ)助資金分配上采用因素法分配，按照基本因素占40%、業(yè)務(wù)因素占60%計(jì)算補(bǔ)助資金數(shù)額。我市《中央食品藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》明確補(bǔ)助資金采用項(xiàng)目法分配，根據(jù)上級(jí)下達(dá)我市的食品藥品安全監(jiān)管等工作任務(wù)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局提出補(bǔ)助資金分配建議方案，市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)。
下一步，市財(cái)政局將立足財(cái)政職能，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)資金使用和預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，為全市食品藥品安全保駕護(hù)航。?
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