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區(qū)各部委，區(qū)直單位，駐區(qū)各單位:

? ? 《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)(青島前灣綜合保稅區(qū))倉儲企業(yè)績效評價辦法（試行）》已經(jīng)管委同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請認真貫徹落實。

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? ? ?中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）管理委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年12月3日

（此件公開發(fā)布）

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）

倉儲企業(yè)績效評價辦法（試行）

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為激發(fā)倉儲企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，深度整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，推動倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)省、市等上級部門有關(guān)要求，結(jié)合區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)實際，特制定本辦法。

一、評價原則

（一）系統(tǒng)性原則。根據(jù)倉儲企業(yè)經(jīng)營特點，對企業(yè)全方位、全過程決策與執(zhí)行情況和關(guān)鍵指標進行量化評價，充分體現(xiàn)系統(tǒng)性。

（二）科學性原則。按照統(tǒng)計學與倉儲管理等理論設(shè)計評價指標，充分體現(xiàn)科學性。

（三）公平性原則。突出評價指標的可獲取性、可核查性和可代表性，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計映射企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確保真實可靠，充分體現(xiàn)公平性。

（四）目標性原則。評價指標設(shè)置和權(quán)重比例突出企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，彰顯綜合競爭能力提升，推動倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分體現(xiàn)目標性。

二、評價范圍

青島前灣綜合保稅區(qū)、青島西海岸綜合保稅區(qū)及配套區(qū)（13.98平方公里）內(nèi)倉儲經(jīng)營企業(yè)（不包括僅從事倉儲場所出租的企業(yè)）。

三、評價指標

（一）以就業(yè)參保人數(shù)、單位倉儲面積稅收、單位倉儲面積外貿(mào)進出口額、單位倉儲面積營業(yè)收入、安全生產(chǎn)管理5項指標為基礎(chǔ)指標，設(shè)置加分、減分、否決等調(diào)整指標。

（二）各項基礎(chǔ)指標數(shù)據(jù)與調(diào)整指標采用企業(yè)上一自然年度數(shù)據(jù)；榮譽稱號以評價年度內(nèi)已獲得政府信息公示或證書為準；失信行為信息以企業(yè)按照要求提報材料的時間節(jié)點內(nèi)包含的“信用中國”公示信息為準；企業(yè)就業(yè)參保人數(shù)信息以評價年度內(nèi)的單月數(shù)據(jù)最大值為準。

（三）原則上每年評價1次，企業(yè)實際運營期不足一年的不參與當期評價。

四、評價方法

（一）權(quán)重分值

倉儲企業(yè)綜合評價基準分為100分。其中，就業(yè)參保人數(shù)權(quán)重占比10%，單位倉儲面積稅收權(quán)重占比15%，單位倉儲面積外貿(mào)進出口額權(quán)重占比20%，安全生產(chǎn)管理權(quán)重占比25%，單位倉儲面積營業(yè)收入權(quán)重占比30%。

（二）計算得分

就業(yè)參保人數(shù)、單位倉儲面積稅收、單位倉儲面積外貿(mào)進出口額、單位倉儲面積營業(yè)收入四項基礎(chǔ)指標采用賦分制，以企業(yè)本項指標排名確定指標得分，分差為1分。例如，第一名得分100分，第二名得分99分，第三名得分98分，以此類推。

安全生產(chǎn)管理包括貨種管理、重大事故隱患、安全生產(chǎn)教育培訓，以打分法進行累加計算。

企業(yè)綜合評價得分=Σ（指標得分×指標權(quán)重）+加減分項。

（三）指標獲取

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管委內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作分工的通知》（青自貿(mào)發(fā)〔2025〕17號）文件分工，由責任部門開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和提供、確認等工作。主要數(shù)據(jù)來源具體分工如下：

1.航運物流部牽頭負責倉儲企業(yè)的績效評價工作。統(tǒng)籌有關(guān)部門和企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息收集、匯總、分類、確認等工作。

2.青島自貿(mào)片區(qū)稅務(wù)局負責確認企業(yè)稅收和營收數(shù)據(jù)，確認企業(yè)納稅信用等級是否為D級。

3.經(jīng)濟發(fā)展一部負責確認企業(yè)失信行為信息，按青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)信用評價指標體系確認企業(yè)信用等級是否為D級。

4.規(guī)劃建設(shè)一部（區(qū)安委會辦公室）統(tǒng)籌匯總企業(yè)重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故等有關(guān)信息，確認企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識及管理能力培訓合格證書真?zhèn)巍?/span>

5.投資促進一部負責提供企業(yè)外貿(mào)進出口額數(shù)據(jù)。

6.自貿(mào)創(chuàng)新研究中心負責確認企業(yè)就業(yè)參保人數(shù)信息。

7.企業(yè)負責提報倉儲面積及存放貨種、營收、稅收等數(shù)據(jù)，提供社會保險參保證明、信用報告、倉儲財產(chǎn)保險、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識及管理能力培訓合格證書、各項加分指標證明材料。

（四）調(diào)整指標

1.加分指標。明確加分內(nèi)容及分值，認定核實后予以加分。

2.減分指標。明確減分內(nèi)容及分值，認定核實后予以減分。

3.否決指標。明確否決內(nèi)容，認定核實后予以否決。

五、實施流程

績效評價工作每年開展一次，根據(jù)管委工作安排，由航運物流部負責牽頭啟動，含確定名單、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)確認、評價分類、結(jié)果通報等步驟。

（一）確定名單。根據(jù)上年度工作情況，確定當年參評企業(yè)名單。

（二）數(shù)據(jù)采集。各有關(guān)部門根據(jù)職責分工提供、確認企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（三）數(shù)據(jù)確認。企業(yè)對有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息進行確認。

（四）評價分類。按照本辦法對企業(yè)進行評價和分類。

（五）結(jié)果通報。評價結(jié)果向所有參評企業(yè)通報。

六、評價結(jié)果分類

（一）A類（優(yōu)先發(fā)展類）。分類標準：評價得分排在所有參評企業(yè)中前20%（含）的倉儲企業(yè)。

（二）B類（鼓勵支持類）。分類標準：評價得分排在所有參評企業(yè)中21%-55%（含）之間的倉儲企業(yè)。

（三）C類（提升發(fā)展類）。分類標準：評價得分排在所有參評企業(yè)中56%-90%（含）之間的倉儲企業(yè)。

（四）D類（幫扶轉(zhuǎn)型類）。分類標準：除A、B、C類以外參與績效評價的倉儲企業(yè)。

七、結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用

（一）倉儲企業(yè)績效評價結(jié)果由航運物流部報管委研究通過后向參評企業(yè)通報。

（二）各有關(guān)部門根據(jù)倉儲企業(yè)績效評價結(jié)果，結(jié)合工作實際做好結(jié)果運用。

八、其他事項

（一）本辦法由航運物流部負責解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為一年。

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附件：1.評價指標計算公式中有關(guān)指標說明

2.加分指標

3.減分指標

4.否決指標

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附件1

評價指標計算公式中有關(guān)指標說明

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一、就業(yè)參保人數(shù)（單位：名）

就業(yè)參保人數(shù)：在評價周期內(nèi)，為一定數(shù)量的人員提供工作崗位，并依法繳納社會保險。

二、單位倉儲面積稅收（單位：元/平方米）

單位倉儲面積稅收=稅收÷倉儲面積

稅收：指企業(yè)在區(qū)內(nèi)繳納稅收形成的地方一般預(yù)算收入。

倉儲面積：指企業(yè)用以儲存和保管商品的場所或建筑物的面積，包括企業(yè)自有或通過租賃方式實際占用的倉儲面積。

三、單位倉儲面積外貿(mào)進出口額（單位：萬元/平方米）

單位倉儲面積外貿(mào)進出口額=外貿(mào)進出口額÷倉儲面積

外貿(mào)進出口額：在評價周期內(nèi)，企業(yè)實現(xiàn)的進口額（指納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計、以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)從境外運入貨物的總額）和出口額（指納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計、以貨幣形式表現(xiàn)的企業(yè)運往境外貨物的總額）的合計數(shù)。

四、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理包括貨種管理、重大事故隱患、安全生產(chǎn)教育培訓，以打分法進行累加計算。

注：1.重大事故隱患判定按照《重大事故隱患判定標準匯編》（55公開版）進行認定。

2.主要負責人包括本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主??? ? 要決策人。（《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條）

3.安全生產(chǎn)管理人員指本單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人??? ? 員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。（《生產(chǎn)經(jīng)營 ?? ??單位安全培訓規(guī)定》第三十二條）

4.大宗商品：指除棉花以外的橡膠及其制品、塑料顆粒、紙漿等火災(zāi)危險性為丙類的固體大??? ? 宗貨物。（《大宗商品倉儲企業(yè)安全管理辦法（試行）》第四十四條）

五、單位倉儲面積營業(yè)收入（單位：元/平方米）

單位倉儲面積營業(yè)收入=營業(yè)收入÷倉儲面積

營業(yè)收入：在評價周期內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)所獲得的貨幣收入。

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附件2

加分指標

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附件3

減分指標

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附件4

否決指標

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1.評價年度內(nèi)納稅信用等級被評定為D級的企業(yè)直接定為D類。

2.評價年度發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)直接定為D類。

3.評價年度內(nèi)按青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)信用評價指標體系信用等級被評定為D級的企業(yè)直接定為D類。