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2026年，青島市行政審批服務局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“干部作風建設年”活動為主線，錨定市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境目標，堅持有效市場和有為政府相結合，扎實開展深化營商環(huán)境改革、政務服務增值化改革、“人工智能+政務服務”改革三大改革攻堅任務，推進黨建領航、干部作風錘煉、規(guī)范公共資源交易、市民中心精細服務、法治護航審批五項基礎性、底線性工作走深走實，塑強“在青島·青易辦”政務服務品牌。
一、以全面提升為企服務水平為重點突破，加力深化營商環(huán)境改革
扎實實施營商環(huán)境5.0版政策。清單化、責任化、節(jié)點化推進36條政策措施落地落實，強化政策落地跟蹤評估，通過季度調(diào)度、專題調(diào)度、召開企業(yè)座談會等多種形式，評估營商環(huán)境5.0政策落地工作成效和突出問題。
健全為企服務質(zhì)效評估機制。面向全市有活躍度的經(jīng)營主體開展為企服務質(zhì)效評估，推動運用有解思維“為企業(yè)真解決問題、解決真問題”，形成以評促建、以評促優(yōu)、以評促改的閉環(huán)工作機制。
探索打造產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系以及科創(chuàng)大走廊、“中國康灣”、文旅產(chǎn)業(yè)等重點領域，分產(chǎn)業(yè)、分領域建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求清單，制定優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的特色舉措，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
全面提升為企服務能級。扎實實施“民事無憂·企業(yè)有解·政事高效”專項行動，深入一線“一企一策”定制化服務。發(fā)揮營商企服“金牌團隊”作用，針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中面臨的“跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨層級、跨周期”等問題，整合各類涉企服務資源，主動靠前一步，健全企業(yè)全生命周期問題解決的兜底服務機制。
常態(tài)化開展政企溝通交流，夯實營商環(huán)境社會基礎。健全以青島營商環(huán)境會客廳為主體的常態(tài)化政企溝通交流機制，充實優(yōu)化營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”。多維度、多角度、多平臺展示優(yōu)化營商環(huán)境成效，講好營商環(huán)境“青島故事”，擦亮“營商青島·共贏之道”城市品牌。
二、聚焦“在青島·青易辦”政務服務體系建設，加力深化政務服務增值化改革
拓展“一件事”集成服務。健全“高效辦成一件事”事項常態(tài)化運行機制，圍繞企業(yè)全生命周期，實施新一批重點事項。強化已上線重點事項成效評估反饋，扎實開展“我陪群眾走流程”活動，打通民生事項辦理、行政審批等卡點堵點，完善“一件事”服務場景。
打造企業(yè)服務“一類事”。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)全生命周期，整合法律、人才、科創(chuàng)、項目等領域服務資源，系統(tǒng)推出企業(yè)服務“一類事”。在青島市民中心探索打造企業(yè)出海、人才服務等“一類事一站辦”集成服務專區(qū)，形成定制化、套餐式、線上線下相融合的為企服務新場景。
深化登記注冊便利化規(guī)范化改革。以承擔國家層面改革試點為契機，探索建立經(jīng)營主體代理機構積分管理制度，規(guī)范代理服務行為。推廣電子印章下載和應用，優(yōu)化申請和授權流程，精準匹配企業(yè)辦事需求。
深化工程建設項目審批制度改革。高質(zhì)量推進城市更新項目，打通項目從策劃生成到投產(chǎn)運營的全過程審批路徑。全面推行工業(yè)項目租賃土地辦理工程審批手續(xù)改革，進一步盤活土地資源，降低企業(yè)用地成本。
創(chuàng)新重點項目全鏈條陪伴式服務模式。將“中國康灣”、科創(chuàng)大走廊等重點領域項目納入“金牌團隊”服務范圍，為項目量身定制全過程服務清單，“一對一”上門幫辦服務。扎實做好項目審批服務“后半篇”文章，優(yōu)化整合企業(yè)設立登記、經(jīng)營主體許可備案等全流程審批服務，全力保障重點項目早開工、早竣工、早見效。
深化濟青“雙圈”政務服務跨域通辦。在濟青商事登記注冊跨域通辦的基礎上，通過統(tǒng)一審查標準、改革協(xié)同、風險聯(lián)防、電子檔案互通等手段，推動“雙圈”內(nèi)更多跨域通辦事項“異地同標，結果互認”。
三、用好政務服務“入口、數(shù)據(jù)、流量”優(yōu)勢，加力深化“人工智能+政務服務”改革
深化“一企一照一碼”數(shù)據(jù)應用。發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)碼）全量覆蓋、用戶黏性強的優(yōu)勢，通過企業(yè)設立、變更、備案等全周期業(yè)務辦理，精準匹配、智能推薦政策資源，優(yōu)化服務供給，實現(xiàn)政策找人、服務找人。
建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析共享機制。聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系等重點產(chǎn)業(yè)，依托服務的“全量、實時”經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
拓展“人工智能+政務服務”應用場景。深化“邊聊邊辦”AI服務模式，以場景化應用為切口，年內(nèi)推出企業(yè)名稱自主申報助手、工程建設項目報建指引、智能輔助評標等應用場景。開發(fā)上線登記注冊領域“經(jīng)營有道AI”，實現(xiàn)名稱智能幫辦、經(jīng)營范圍智能推薦、文書自動生成等功能融合。
推廣公共資源交易智能輔助評審應用。優(yōu)化電子交易系統(tǒng)功能，拓展人工智能在招標文件合規(guī)性審查等方面應用。在房屋建筑和市政項目實現(xiàn)智能輔助評審的基礎上，加快推進公路、水運等項目智能化評審，力爭實現(xiàn)各類項目智能化評審全覆蓋。探索集中采購業(yè)務全流程網(wǎng)上服務，提升政府采購智能化水平。
提升“AI+窗口”服務能級。依托“愛山東”平臺整合建設市、區(qū)（市）兩級政務服務中心統(tǒng)一預約服務系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“一口對外、全市通約”。打造全市統(tǒng)一的“青易問·云客服”，提升意圖識別和精準回答能力。夯實智慧幫辦服務體系，線上開通專業(yè)人工幫辦統(tǒng)一入口，線下在各級政務服務中心推廣設立幫辦代辦專區(qū)，制定服務規(guī)范，形成“接辦-轉辦-聯(lián)辦-反饋”的服務閉環(huán)。
四、以實干實績?yōu)閷?，推動基礎性、底線性工作走深走實
塑強“政務先鋒”黨建品牌。強化政治理論武裝，通過嚴格落實“第一議題”制度、組織專題研討班、專家輔導等多種形式，健全常態(tài)化、系統(tǒng)化黨員干部理論教育培訓機制。統(tǒng)籌推進機關黨委與市民中心黨委協(xié)同運作，著力培育一批具有辨識度、實效性的支部特色子品牌。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進全面從嚴治黨，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
加強干部作風錘煉。樹立和踐行正確政績觀，落實全市“干部作風建設年”活動部署要求，弘揚“實、新、快、嚴”工作作風，一體推進學查改，研究制定作風建設工作措施，以工作實績檢驗作風建設成效。
規(guī)范公共資源交易。扎實開展招投標領域突出問題系統(tǒng)整治。拓寬公共資源交易覆蓋面，在青島市公共資源交易平臺開設“綠電交易”板塊，與省電力交易平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，推動全市零碳園區(qū)建設。推動市公共資源（國有產(chǎn)權）交易中心搭建小額零星采購平臺，鼓勵政企自主采購項目納入平臺交易。
提升市民中心精細化服務水平。加強市民中心總服務臺、市民會客廳、幫辦代辦（跨域辦、自助辦）專區(qū)等“第一排面”建設，形成“前端導辦、中端協(xié)辦、后端兜底”的全流程服務體系。嚴格執(zhí)行值班值守制度，健全安全隱患動態(tài)排查機制，常態(tài)化開展應急演練和處置能力培訓，以“時時放心不下”的責任感守牢安全生產(chǎn)底線。
法治護航審批。對外抓實審管協(xié)同，健全聯(lián)合會商和信息共享機制。對內(nèi)強化行政許可內(nèi)部監(jiān)督機制，推動審批行為依法規(guī)范。加強全局法治隊伍建設，完善依法審批典型案例庫，常態(tài)化開展普法工作，提升全局法治思維和法治能力。
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