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青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于對(duì)市十七屆人大四次會(huì)議第409號(hào)建議的答復(fù)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2025-11-27
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王冬家代表:

您提出的“關(guān)于提升駐青高校畢業(yè)生留青率的建議”收悉。我局高度重視,會(huì)同青島市教育局(市委教育工委)、青島市文化和旅游局、青島市體育局、共青團(tuán)青島市委、青島市稅務(wù)局進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)

(一)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升薪資待遇與職業(yè)發(fā)展空間。為進(jìn)一步發(fā)揮人力資源要素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持保障,我市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施人社系統(tǒng)助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施的通知》,從保障民營(yíng)企業(yè)用工需求、支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等5個(gè)方面提出18項(xiàng)工作舉措,搭建起“企業(yè)一個(gè)需求、人社綜合幫扶”的政策服務(wù)矩陣。出臺(tái)新一輪用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,對(duì)符合條件的企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的,按照用人單位申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼(不含個(gè)人應(yīng)繳納的部分);延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策,對(duì)符合條件的企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年,按照每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

(二)高頻次舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。一是高頻次舉辦促產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專(zhuān)場(chǎng)招聘、民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘、“進(jìn)高校、入職?!闭衅傅日衅阜?wù)活動(dòng)。同時(shí)依托青島人才網(wǎng)-招聘e站,利用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的方式,精準(zhǔn)推送崗位、暢通求職渠道,提高匹配效率,預(yù)計(jì)全年發(fā)布崗位信息超過(guò)40萬(wàn)個(gè)。二是通過(guò)青島“招才引智名校行”活動(dòng)“走出去”廣攬青年人才。2024年共累計(jì)組織1862家(次)重點(diǎn)企事業(yè)用人單位,赴北京等29個(gè)城市開(kāi)展“招才引智名校行”活動(dòng),累計(jì)舉辦活動(dòng)102場(chǎng),發(fā)布7.2萬(wàn)個(gè)(次)崗位。2025年將圍繞“10+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),赴北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘、校企合作、實(shí)習(xí)對(duì)接等活動(dòng),搭建我市企業(yè)同高校、人才之間溝通橋梁,推動(dòng)精準(zhǔn)引才。三是依托“百所高校千名博士青島行”活動(dòng)引進(jìn)高端人才。2024年第十一屆“博士行”活動(dòng),我市102家重點(diǎn)企事業(yè)單位發(fā)布93類(lèi)崗位、3250個(gè)人才需求,活動(dòng)吸引近1000名博士現(xiàn)場(chǎng)參與,收取博士意向簡(jiǎn)歷1343份。2025年將繼續(xù)開(kāi)展第十二屆“百所高校千名博士青島行”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)等“10+1”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合全國(guó)重點(diǎn)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,向國(guó)內(nèi)相關(guān)博士發(fā)出邀請(qǐng)來(lái)青與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接交流。

(三)建立校企合作生態(tài)。一是啟動(dòng)“產(chǎn)教融合示范學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程”,連續(xù)3年安排資金,面向在青本科高校和高職院校重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)產(chǎn)教融合示范學(xué)科專(zhuān)業(yè)(群),推動(dòng)在青高校與企業(yè)建立校企深度合作關(guān)系,促進(jìn)在青高校畢業(yè)生留青就業(yè)發(fā)展。二是組建成立青島市技工教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、青島市智能制造與智能裝備產(chǎn)教聯(lián)盟、青島都市圈醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)產(chǎn)教融合共同體(聯(lián)盟),邀請(qǐng)全市技工院校和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加入,構(gòu)建技工教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展新格局。三是深化“引企入教”改革,進(jìn)一步拓寬企業(yè)參與途徑,引導(dǎo)企業(yè)以多種方式參與技工院校專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),把企業(yè)需求全面融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。

二、深化產(chǎn)教融合

(一)調(diào)整學(xué)科布局。圍繞青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程,合理規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)體系,通過(guò)深化校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)一體,推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、專(zhuān)業(yè)鏈的深度融合,促進(jìn)畢業(yè)生面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)就業(yè)。引導(dǎo)高校提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性,推動(dòng)在青高校健全以服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)先支持列入山東省“811”項(xiàng)目建設(shè)學(xué)科,支持高校增設(shè)“急需緊缺”專(zhuān)業(yè)和符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新興專(zhuān)業(yè),積極推動(dòng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需要的新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科“四新”專(zhuān)業(yè)發(fā)展。目前,在青本科高校共設(shè)12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi),788個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn);高職院校共18個(gè)大類(lèi),246個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn);技工院校設(shè)置專(zhuān)業(yè)100余個(gè),專(zhuān)業(yè)設(shè)置門(mén)類(lèi)較為齊全。

(二)產(chǎn)教融合育才。一是深化辦學(xué)體制改革。推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接,實(shí)現(xiàn)校企育人“雙重主體”,學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”,學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方權(quán)責(zé)關(guān)系明晰。聯(lián)合學(xué)校與企業(yè)設(shè)立“訂單班”,深化“企業(yè)冠名班”“工學(xué)一體化”等培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求精準(zhǔn)銜接,推進(jìn)實(shí)習(xí)學(xué)生留青就業(yè)轉(zhuǎn)化率。目前青島市技工院校共有訂單班60余個(gè),涉及企業(yè)50多家,訂單班學(xué)生2000余人。二是推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度,推進(jìn)技工院校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合,大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。三是鼓勵(lì)高校成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和扶持基金,廣泛開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng),提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

(三)拓展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)模。一是鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式,吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,探索政產(chǎn)學(xué)研合作模式。鼓勵(lì)企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化,保障學(xué)生享有合理報(bào)酬等合法權(quán)益。二是搭建實(shí)習(xí)平臺(tái)。創(chuàng)建線上實(shí)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái),為用人單位和有實(shí)習(xí)需求高校學(xué)生搭建信息發(fā)布、對(duì)接平臺(tái),提供學(xué)歷認(rèn)證、需求發(fā)布、簡(jiǎn)歷投遞、補(bǔ)貼申領(lǐng)等“一站式”服務(wù)。2024年有194家企業(yè)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布實(shí)習(xí)崗位需求5204個(gè),促成854名學(xué)生與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。依托青島“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”等人才招引活動(dòng),搭建線下青年人才與在青企業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)接平臺(tái),為有意向在青實(shí)習(xí)學(xué)生提供實(shí)習(xí)對(duì)接服務(wù)。三是對(duì)符合條件的青年人才發(fā)放實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)入青島市研究生實(shí)習(xí)基地開(kāi)展實(shí)習(xí)的國(guó)內(nèi)外高校(科研院所)在讀碩士和博士研究生,在讀期間每人可累計(jì)享受最長(zhǎng)3個(gè)月、每月3000元的實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼。2024年,我市共為1006人次發(fā)放實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼606萬(wàn)元,充分保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間基本生活。

三、強(qiáng)化政策宣傳

(一)充分發(fā)揮“校園引才大使”作用。一是面向海內(nèi)外各高校的山東籍有意來(lái)青優(yōu)秀青年學(xué)子招募青島市“校園青年引才大使”。截至目前共認(rèn)定青島市“校園青年引才大使”190人,輻射國(guó)內(nèi)外30余個(gè)地市的100余所高校。二是積極邀請(qǐng)“引才大使”參加青島“招才引才名校行”“青雁歸巢”等品牌活動(dòng),優(yōu)先推薦參與青島市科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)、國(guó)企、知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、寒暑假游學(xué)等招才引進(jìn)活動(dòng)。下一步,將充分發(fā)揮“校園青年引才大使”政校企橋梁作用,全方位宣傳我市人才政策和引才環(huán)境,不斷提升我市人才政策知曉度,助力青年人才引進(jìn)工作提質(zhì)增效。

(二)探索簡(jiǎn)化人才政策兌現(xiàn)流程。為吸引集聚更多青年人才來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障高校畢業(yè)生在青島安居樂(lè)業(yè),青島市實(shí)施高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)兩項(xiàng)青年人才安家補(bǔ)貼政策,對(duì)來(lái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)符合條件的高校畢業(yè)生按照博士研究生每人每月1200元、碩士研究生每人每月800元、本科畢業(yè)生每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放最長(zhǎng)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì)在青島行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)唯一商品住宅的符合條件的研究生學(xué)歷青年人才,按照博士研究生每人15萬(wàn)元,碩士研究生每人10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安家費(fèi)。為助力人才政策高效落實(shí),提升青年人才對(duì)政策的獲得感和滿意度,2025年1月1日,我市對(duì)青年人才安家補(bǔ)貼經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)從申請(qǐng)到發(fā)放的全鏈條高效服務(wù),通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)審核為主、人工審核為輔的方式,人才申報(bào)的補(bǔ)貼最快1個(gè)工作日可兌現(xiàn)。

(三)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。每年組織“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“青創(chuàng)四季”系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),實(shí)行貫穿全年的常態(tài)化項(xiàng)目遴選機(jī)制,為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目搭建交流合作平臺(tái),通過(guò)賽事活動(dòng)注入資金、政策、資源等關(guān)鍵要素,扶持一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶青島。2024年我市組織近百名創(chuàng)業(yè)者赴北京、上海、長(zhǎng)沙開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力提升營(yíng)活動(dòng),通過(guò)“對(duì)標(biāo)城市+對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)”的先進(jìn)模式,提升我市創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

四、增強(qiáng)城市認(rèn)同

(一)培育青年文化品牌。一是高水平舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)。持續(xù)舉辦譚盾音樂(lè)周、“入木——黃永玉版畫(huà)藝術(shù)展”、韓美林生肖藝術(shù)展、青島里院喜劇節(jié)、青島兒童戲劇節(jié)、青島大劇院藝術(shù)節(jié)、青島交響樂(lè)團(tuán)音樂(lè)季等文化藝術(shù)活動(dòng),為青年人才提供創(chuàng)作和發(fā)展空間,吸引青年人來(lái)青留青。二是精心打造青年旅游體驗(yàn)線路。根據(jù)青年人旅游體驗(yàn)需求,推出Youth Walk青年城市深度體驗(yàn)路線,共發(fā)布濱海魅力之旅、騎行征途之旅、文博研學(xué)之旅、探店潮流之旅、徒步觀光之旅、美食品鑒之旅、遺址探幽之旅、地鐵穿梭之旅8條主題線路,全網(wǎng)發(fā)布吸引青年前來(lái)青島旅游觀光。三是常態(tài)化舉辦全民性活動(dòng)。積極舉辦競(jìng)技性高、觀賞性強(qiáng)、影響力大的高端體育賽事,提升全民參與度高的馬拉松、體育時(shí)尚季等賽事品質(zhì),增強(qiáng)高校畢業(yè)生的參與感和歸屬感。結(jié)合青年人喜好,加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型演出、節(jié)會(huì)項(xiàng)目,推動(dòng)一批演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)在青落地,提升“青春文旅”服務(wù)品質(zhì)。2024年,審批5000人以上大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)58場(chǎng),累計(jì)觀眾人數(shù)超47萬(wàn)人次,票房收入超3.3億元,擦亮“跟著演出去旅行”品牌。

(二)提供一站式服務(wù)。一是實(shí)施“青年優(yōu)驛”項(xiàng)目。面向來(lái)青求職青年,在主城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年求職比較集中的區(qū)域,整合酒店、賓館、公寓等資源,積極建設(shè)青年人才驛站,提供一年最長(zhǎng)12天免費(fèi)住宿服務(wù)。依托青年人才驛站,拓展服務(wù)職能,常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、崗位推介、企業(yè)對(duì)接、培訓(xùn)交流、社會(huì)融入等服務(wù),解決來(lái)青求職青年臨時(shí)性住房需求,引導(dǎo)其快速熟悉青島、融入青島。二是實(shí)施“青年優(yōu)徠”項(xiàng)目。面向新就業(yè)青年人才,針對(duì)“先租后買(mǎi)”特點(diǎn),多渠道籌措租賃型住房,作為滿足青年過(guò)渡性居住需求的主渠道,在青年人才就業(yè)或居住需求旺盛區(qū)域,打造“拎包入住”的青年優(yōu)徠社區(qū),按一定標(biāo)準(zhǔn)給予租賃價(jià)格優(yōu)惠,打造示范性、地標(biāo)性青年聚居地。目前青島共建設(shè)優(yōu)徠青年社區(qū)17處、青年人才驛站127處,提供房源3300余套(間),滿足6800余名青年人才居住需求。三是打造大學(xué)生就業(yè)服務(wù)總站。依托“198大學(xué)生流動(dòng)服務(wù)站-青島總站”,為來(lái)青回青青年人才提供政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接、創(chuàng)業(yè)扶持、校企合作、人才儲(chǔ)備、生活服務(wù)等一站式綜合服務(wù),打造青年人才來(lái)青就業(yè)服務(wù)“第一站”。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是塑造時(shí)代青年典型。立足青年視角,以“我的青春我的城”為主題,定期舉辦城市“青年代言人”遴選活動(dòng),制作其在青生活成長(zhǎng)經(jīng)歷宣傳短片,通過(guò)B站、小紅書(shū)、抖音、快手等青年聚集平臺(tái)進(jìn)行展播,展示“青春之島”與青年人才雙向奔赴的美好之約。二是講好青年人才故事。用好“青島故事”宣傳品牌,深入挖掘各行各業(yè)青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮活故事,展現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)之城”與青年人才相互成就的奮斗歷程。三是提升城市青春形象。征集“青島·青春之島”品牌形象和標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí),在機(jī)場(chǎng)、地鐵、公交和地標(biāo)性建筑進(jìn)行廣泛展播。推出“超級(jí)實(shí)習(xí)生”全球招募計(jì)劃,打造代表青島青年形象、彰顯城市魅力的品牌標(biāo)識(shí)。

下一步,我們將加強(qiáng)對(duì)駐青高校畢業(yè)生的思想引領(lǐng),在優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化政策宣傳以及增加城市認(rèn)同四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,著力增強(qiáng)駐青高校畢業(yè)生對(duì)城市的滿意度和歸屬感,提升駐青高校畢業(yè)生留青率,將青島高校人才資源轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展核心動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)人才與城市的“雙向奔赴”。

感謝您對(duì)我市人力資源和社會(huì)保障工作的理解和支持,祝您事業(yè)順達(dá),萬(wàn)事如意!

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???青島市人力資源和社會(huì)保障局

?????????????????????????2025年5月12日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

(聯(lián)系人:趙文健,聯(lián)系電話:85912043)


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