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2026年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2026-02-14
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一、全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化就業(yè)政策體系,推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)(市)指標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同,實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐專項(xiàng)行動(dòng),培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能。完善人力資源供需匹配機(jī)制,強(qiáng)化終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。開展“青惠樂業(yè)”青年就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)免租金住宿保障工作擴(kuò)面提質(zhì),實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興等基層項(xiàng)目,開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位不少于1萬個(gè),開展“尋找青年新職業(yè)”行動(dòng),舉辦“就選青島”“職通央企國(guó)企”、求職實(shí)訓(xùn)營(yíng)、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革,打造鎮(zhèn)(街)、村(居)農(nóng)村勞務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公益性崗位服務(wù)管理體系。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè),推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”四種模式。出臺(tái)新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策,創(chuàng)新開展特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次以上。發(fā)揮高能級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)領(lǐng)跑作用,提升創(chuàng)業(yè)孵化載體標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。高質(zhì)量舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,開展“源來好創(chuàng)業(yè)”等主題活動(dòng),全年扶持創(chuàng)業(yè)4萬人以上。深入實(shí)施“數(shù)智就享”工程,豐富“人工智能+就業(yè)”服務(wù)場(chǎng)景。加快“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈+一刻鐘便民生活圈”融合建設(shè),推動(dòng)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站提質(zhì)增效。組織開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季、全國(guó)城市聯(lián)合招聘等公共招聘專項(xiàng)活動(dòng)。深化勞務(wù)協(xié)作,構(gòu)建“培訓(xùn)+輸轉(zhuǎn)+穩(wěn)崗”鏈條。開展“穩(wěn)崗助企·用工賦能”行動(dòng),“一企一策”靶向服務(wù)企業(yè)用工。制定青島市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)收促進(jìn)行動(dòng),推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。深化家政服務(wù)大集、家政技能競(jìng)賽等促就業(yè)行動(dòng),培育青島市家政服務(wù)人才培養(yǎng)基地。

二、持續(xù)健全多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)“全民參保·福暖萬家”工程,持續(xù)優(yōu)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu),全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保12萬人以上。開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),深化實(shí)施新型工傷保障制度。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,執(zhí)行全國(guó)、全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。加快發(fā)展企業(yè)(人才)年金,提高個(gè)人養(yǎng)老金制度覆蓋面。落實(shí)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)職工特殊工種提前退休管理。深化社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)退休業(yè)務(wù)全流程智能經(jīng)辦。持續(xù)完善社企聯(lián)合退休預(yù)服務(wù)模式,升級(jí)優(yōu)化退休“一件事”服務(wù)流程。完善社保待遇資格認(rèn)證機(jī)制,確保資格認(rèn)證全覆蓋。深入推進(jìn)社?;鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng),不斷完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三、創(chuàng)新打造人才集聚新高地。落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施,推進(jìn)實(shí)施青年人才集聚三年行動(dòng)。舉辦“招才引智名校行”“青雁歸巢”“百所高校千名博士青島行”“藍(lán)洽會(huì)”“來華留學(xué)生走近青島”等品牌活動(dòng)。推進(jìn)“留學(xué)人才回國(guó)一件事”服務(wù)模式,優(yōu)化實(shí)施非教育系統(tǒng)公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目。全年引進(jìn)首次來青青年人才15萬人以上。深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),全年培訓(xùn)4.5萬人次以上。推進(jìn)多元化企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)模式,深入實(shí)施“新八級(jí)工”制度,拓寬技能等級(jí)認(rèn)定渠道。推行“賽展演會(huì)”相結(jié)合的辦賽模式,舉辦第十八屆職業(yè)技能大賽。優(yōu)化技工院校布局,推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,深化訂單制培養(yǎng)模式,創(chuàng)新實(shí)施“學(xué)歷+技能”“技能+學(xué)歷”雙提升工程。穩(wěn)妥推進(jìn)職稱制度改革,拓寬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員申報(bào)渠道,持續(xù)開展特色職稱評(píng)審,創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)方式。開展博士后出站后接續(xù)培養(yǎng)試點(diǎn),高水平承辦2026年山東省博士(后)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程。落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高層次人才服務(wù)保障體系建設(shè)實(shí)施意見,出臺(tái)新一輪高層次人才綠色通道服務(wù)實(shí)施辦法。推進(jìn)實(shí)施高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)“即申即享”,提升青年人才獲得感、幸福感、安全感。

四、不斷提升人事管理水平。貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于事業(yè)單位改革部署要求,完善事業(yè)單位崗位管理、聘用管理等人事管理制度。完善多元化多層次公開招聘體系,組織事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘,實(shí)施高層次人才特聘,開展緊缺急需專業(yè)人才快速精準(zhǔn)招聘。完善事業(yè)單位分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)新聘用人員崗前培訓(xùn),開展人事管理專項(xiàng)培訓(xùn),面向重點(diǎn)行業(yè)部門實(shí)施精準(zhǔn)化培訓(xùn)。指導(dǎo)區(qū)(市)健全縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升常態(tài)化機(jī)制。完善具有行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位工資制度。制定青島人事考試考點(diǎn)管理辦法,壓實(shí)巡考保密人員管理責(zé)任,健全量化考核體系,夯實(shí)人事考試管理根基。發(fā)揮考試基地示范引領(lǐng)作用,深化“考試+文旅、體育”服務(wù),推進(jìn)人事考試高質(zhì)量發(fā)展。組織申報(bào)2026年度市區(qū)(市)兩級(jí)評(píng)比表彰項(xiàng)目,并按程序向省功勛辦報(bào)批。規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng),切實(shí)為基層減負(fù)。

五、系統(tǒng)提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室職能作用,持續(xù)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,協(xié)同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù),從源頭規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀指導(dǎo),開展企業(yè)薪酬調(diào)查,發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù),提升勞動(dòng)糾紛處理效能。深化“智慧仲裁”建設(shè),完善仲裁案件異步審理工作模式。推行案件“繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案速裁”工作模式,實(shí)現(xiàn)速裁案件快速辦理。加強(qiáng)欠薪治理組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)功能,及時(shí)處置監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警信息,嚴(yán)格要求建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度。推進(jìn)用人單位誠(chéng)信建設(shè),加大重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布和失信聯(lián)合懲戒力度。

六、著力推動(dòng)人社服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。深化“高效辦成一件事”改革,抓好新推出靈活就業(yè)參?!耙患隆甭涞芈鋵?shí),拓展社??ǚ?wù)場(chǎng)景,開展社??ɑ菝穹?wù)活動(dòng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。加快場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,全面推進(jìn)新形勢(shì)下人社數(shù)字化、智慧化建設(shè),推動(dòng)人社智能助手“智問、智查、智辦”廣泛使用。落實(shí)“過緊日子”要求,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,做好資金預(yù)算編制和資金協(xié)調(diào)保障。開展“便民、利企、惠商”同城便利和“人才協(xié)同、社保銜接”濟(jì)青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展行動(dòng),推進(jìn)青島都市圈(膠東經(jīng)濟(jì)圈)一體化發(fā)展。強(qiáng)化政務(wù)公開,舉辦“政府開放日”系列活動(dòng)。

七、扎實(shí)推進(jìn)黨建與人社事業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)貫徹黨二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任,落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。常態(tài)化開展“人社干部走流程”、政務(wù)熱線平臺(tái)辦理“兩降一提”工作和窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武。科學(xué)編制實(shí)施“十五五”人社規(guī)劃。深化法治人社建設(shè),加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查備案制度。深化人社政策“月月講、周周問”宣傳解讀,嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)制度,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)信息發(fā)布、政策解讀等工作。推進(jìn)12333熱線高效運(yùn)營(yíng),發(fā)揮熱線政策解讀、服務(wù)群眾功能,提升人社咨詢服務(wù)水平。推進(jìn)改革創(chuàng)新、調(diào)查研究、創(chuàng)新試點(diǎn),努力打造一批人社工作“青島樣板”。以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),科學(xué)統(tǒng)籌年齡、專業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu),完善常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,優(yōu)化干部隊(duì)伍“老中青”梯次格局。


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