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代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的建議”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、建議辦理情況
（一）完善體系，織密質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)安、食安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開(kāi)全市源頭治理專(zhuān)項(xiàng)協(xié)作小組會(huì)議，專(zhuān)題部署食品安全源頭治理工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、齊抓共管工作機(jī)制。二是網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。先后出臺(tái)《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任約談暫行辦法》《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》等文件，建立部門(mén)間責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作銜接機(jī)制。建立完善476個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、7353個(gè)村級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，做到“定格、定人、定責(zé)”，構(gòu)建起市、區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)區(qū)域、聯(lián)業(yè)務(wù)、聯(lián)責(zé)任的“四級(jí)三聯(lián)”矩陣式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。三是精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)全維度。創(chuàng)新“五位一體”監(jiān)測(cè)模式（監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)、暗訪抽查、執(zhí)法抽檢、公益檢測(cè)），形成了點(diǎn)線面結(jié)合的全維度監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。聚焦藥殘高風(fēng)險(xiǎn)品種及地方特色產(chǎn)品，實(shí)施“一品一策”治理，制定市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)抽檢清單，實(shí)行“雙隨機(jī)、全覆蓋”抽檢方式，確保監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)性。2024年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)1.8萬(wàn)批次、快速檢測(cè)46萬(wàn)批次，全市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率持續(xù)保持高水平。
（二）提升能力，夯實(shí)監(jiān)管工作根基。一是提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。連續(xù)三年投入資金1500多萬(wàn)元，用于市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)，部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測(cè)試中心（青島）實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件和儀器設(shè)備配備等達(dá)到國(guó)家一流水平。2024年市級(jí)財(cái)政新增150萬(wàn)元，為全部涉農(nóng)鎮(zhèn)街配備速測(cè)設(shè)備，全面推廣膠體金速測(cè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，形成了以“國(guó)家級(jí)為龍頭、市級(jí)為骨干、縣級(jí)為基礎(chǔ)、社會(huì)檢驗(yàn)為補(bǔ)充”的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是打造過(guò)硬專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。以提升基層隊(duì)伍監(jiān)管能力為目標(biāo)，創(chuàng)新以賽促學(xué)，選拔優(yōu)秀人員參加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法等技能大賽，在省首屆生豬屠宰企業(yè)衛(wèi)檢員技能競(jìng)賽中獲得總分第一的佳績(jī)。近年來(lái)培養(yǎng)技術(shù)尖兵20余人，培養(yǎng)“山東省技術(shù)能手”“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全骨干、過(guò)硬監(jiān)管人員”“山東省最美畜安衛(wèi)士”等先進(jìn)典型43人，著力打造一支技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)管隊(duì)伍。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育認(rèn)證。創(chuàng)新實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查，依托“青島市公益檢測(cè)助農(nóng)志愿服務(wù)聯(lián)盟”資源優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)提供“品質(zhì)+安全”雙向保障技術(shù)服務(wù)。累計(jì)培育認(rèn)證綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品343個(gè)，“膠州大白菜”“店埠胡蘿卜”等34個(gè)產(chǎn)品入選2024年全國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄，西海岸新區(qū)力源生態(tài)農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)定為全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基地，進(jìn)一步提升了全市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)全程控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌質(zhì)量安全和綠色發(fā)展，以產(chǎn)品為主線，在全市推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程質(zhì)量控制規(guī)范，開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)和培訓(xùn)。市農(nóng)安全中心入選全國(guó)第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)，嶗山區(qū)獲批“中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范整建制推進(jìn)試點(diǎn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)。
（三）突出“管服”并重，提高治理水平。強(qiáng)化投入品監(jiān)管。全面推廣應(yīng)用青島市農(nóng)藥監(jiān)管信息化平臺(tái)和國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，規(guī)范農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等投入品使用。制定農(nóng)藥生產(chǎn)合規(guī)指導(dǎo)清單，全面提升農(nóng)資行業(yè)規(guī)范化水平。強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題品種藥殘攻堅(jiān)治理、打擊私屠濫宰百日攻堅(jiān)、畜產(chǎn)品“藍(lán)盾”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)1.8萬(wàn)批次、快速檢測(cè)46萬(wàn)批次。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)合作配合，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，查處涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件611起，罰款278萬(wàn)元，移交公安部門(mén)追究刑事責(zé)任案件5起，對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展普法宣傳。組織區(qū)市集中在農(nóng)村集市等場(chǎng)所，以及結(jié)合日常巡查等工作，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料5000余份。聯(lián)合青島市廣播電臺(tái)推出科普宣傳微視頻，利用動(dòng)漫等鮮活方式，讓宣教更具“煙火氣”。開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留限量規(guī)定等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，按照分級(jí)分類(lèi)的原則，組織全市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員、檢測(cè)人員、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)資門(mén)店經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)地收購(gòu)者等參加，參訓(xùn)人員超過(guò)1100余人次。發(fā)布警示案例。系統(tǒng)梳理選擇典型性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警示案例》，通過(guò)以案說(shuō)法的形式，聚焦解決種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮典型案例的教育和震懾作用。
二、下步工作打算
（一）抓好體系建設(shè)。深化拓展“四級(jí)三聯(lián)”網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金和政策支持，保障工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)人員隊(duì)伍，補(bǔ)充監(jiān)管檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，確保屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確監(jiān)管員和協(xié)管員職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到面、上下貫通、立體覆蓋”的監(jiān)管目標(biāo)。
（二）抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格推行種植養(yǎng)殖主體巡查監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯管理和信用評(píng)價(jià)等制度，確保監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。全面推廣食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)生產(chǎn)主體應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。以區(qū)（市）為單位建立產(chǎn)地收購(gòu)商名錄，督促產(chǎn)地收購(gòu)商履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。積極探索適用新形勢(shì)的監(jiān)管模式和措施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭管控，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平“百日提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”“三安聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假、重點(diǎn)問(wèn)題品種農(nóng)殘治理、打擊私屠濫宰等系列專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)使用禁用藥物等違法行為依法查處。
（四）抓好宣傳培訓(xùn)。宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)獸藥安全使用、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、假劣農(nóng)資鑒別等質(zhì)量安全知識(shí)，開(kāi)展《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、農(nóng)獸藥殘留限量規(guī)定等專(zhuān)題培訓(xùn)，切實(shí)提升基層監(jiān)管能力和技術(shù)水平，提高生產(chǎn)收購(gòu)主體質(zhì)量安全和責(zé)任意識(shí)。
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