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胡雁委員：
您提出的“關于促進海洋經濟高質量發(fā)展的提案”已收悉，我局高度重視，針對提出的建議進行專題研究落實，現將有關辦理意見答復如下：
一、相關工作開展情況
（一）突出體制機制創(chuàng)新，打造大海洋工作“新格局”。系統(tǒng)構建海洋發(fā)展工作推進體制機制。加強統(tǒng)籌謀劃。市委先后10次開展海洋發(fā)展專題調研，召開全市現代海洋產業(yè)轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略座談會、全市推動海洋科技創(chuàng)新培育新質生產力座談會、全市海洋經濟高質量發(fā)展座談會、全市海洋經濟高質量發(fā)展大會等高規(guī)格會議，前瞻性、系統(tǒng)性研究謀劃海洋發(fā)展工作。強化規(guī)劃引領。構建“1+8+10+20+N”海洋工作推進體系，制定出臺《關于打造現代海洋經濟發(fā)展高地 全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》《以科技創(chuàng)新引領構建現代海洋產業(yè)體系、培育打造海洋新質生產力行動方案（2025-2027年）》《青島市現代海洋特色產業(yè)集聚區(qū)建設行動方案》，發(fā)布《青島市2035年海洋發(fā)展遠景規(guī)劃》，在全省率先啟動編制《青島市海洋經濟促進條例》。加強組織領導。建立“市委海洋委+市委海洋辦+市海洋發(fā)展局”工作體系，形成市委海洋委牽頭抓總、市委海洋辦統(tǒng)籌協調、涉海部門協同聯動的工作推進機制。將海洋工作納入全市綜合考核體系，具體化、項目化、清單化、責任化推動工作落地落實。
（二）突出科技創(chuàng)新引領，打造高水平海洋科創(chuàng)“策源地”。提速創(chuàng)新平臺建設。推動嶗山實驗室高質量發(fā)展，深化與清華大學、中國科學院等高?？蒲性核献?，打造高能級海洋創(chuàng)新載體。推動部省市簽署“深海三大國家平臺”共建協議。組建青島藍色種業(yè)研究院，助力打造國家水產種業(yè)北方繁育基地。全市創(chuàng)建省現代海洋產業(yè)技術創(chuàng)新中心8家、海洋工程技術協同創(chuàng)新中心31家。推動產學研深度融合。實施“海創(chuàng)計劃2.0”，在全國首創(chuàng)“云端研發(fā)”模式，開展產學研對接4000多場次。構建企業(yè)主導牽頭、高校院所支撐、各類要素融合貫通的海洋產學研協同創(chuàng)新聯盟，推動更多科技成果轉化為現實生產力。2024年，全市涉海技術交易額87.47億元。青島4項成果入選2024年度山東省十大科技創(chuàng)新成果，其中，2項來自海洋領域。持續(xù)集聚海洋人才。深入實施青島市海洋人才集聚行動和現代海洋英才激勵辦法，在全國率先建立海洋人才認定標準，聘請全球頂尖科學家、院士擔任海洋薦才專家，著力提升海洋人才層次和規(guī)模，住青涉?！皟稍骸痹菏窟_22人，駐青海洋類高校科研院所新增國家級科技領軍、國家杰青、泰山學者等省部級以上人才56人。
（三）突出產業(yè)強基建設，打造現代海洋產業(yè)“集聚地”。錨定“4+4+2”產業(yè)發(fā)展方向，因地制宜培育和發(fā)展海洋領域新質生產力。一是培育壯大海洋新興產業(yè)。打造“總部型”海洋裝備制造業(yè)，推動招商工業(yè)與青島造船廠實現戰(zhàn)略整合，引進中船船舶設計研究中心總部，延伸船舶海工設計產業(yè)鏈。青煙威船舶與海洋工程裝備集群入選首批山東省先進制造業(yè)集群。交付我國自主設計的亞洲首艘圓筒型FPSO“?？惶枴?，沙特阿美馬贊海洋油氣集輸平臺。實施“藍色藥庫”計劃，免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物—海藻倍他葡聚糖（BG136）啟動二期臨床試驗，抗乙肝藥物 LY102 獲得臨床試驗批準。壯大全市海水淡化產業(yè)規(guī)模，產能達到34.5萬噸/日。華電海水淡化項目、靈山島海水淡化工程竣工，山東電建三公司成為全球最大海水淡化EPC總承包商。大力推動海上風電、光伏等重點項目。中電建115萬千瓦海上光伏發(fā)電項目一期（60萬千瓦）全面開工建設，三峽300萬千瓦海上風電（一期）項目加快推進。海工院氣動式波浪能轉換裝置獲得第49屆瑞士日內瓦國際發(fā)明展最高獎。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。開展優(yōu)良品種培育和戰(zhàn)略新興品種人工繁育技術攻關，成功實現大西洋鮭“偽雄魚”誘導，突破卡脖子技術。15萬噸級養(yǎng)殖工船“國信1號2-1”交付運營，“深藍2-2號”養(yǎng)殖網箱投入使用。海洋交通運輸產業(yè)規(guī)模占全省的43.7%。形成以青島港、山東海運等骨干企業(yè)為中心，6000余家企業(yè)為主體的海洋交通運輸產業(yè)集群。2024年，青島港完成貨物吞吐量7.1億噸；完成集裝箱吞吐量3087萬標箱，均位居全國第4位。三是加快發(fā)展未來產業(yè)。錨定深海采礦裝備研發(fā)制造方向，在藍谷、西海岸新區(qū)規(guī)劃布局深海開發(fā)智能裝備產業(yè)集聚區(qū)。支持“海洋工程裝備協同創(chuàng)新研究院”建設。構建由李華軍院士擔任首席科學家、“招商工業(yè)+海洋大學+合作單位”模式的深海采礦協同創(chuàng)新團隊，牽頭制定4套創(chuàng)新型深海采礦車整車方案，研發(fā)9套深海采礦作業(yè)新技術模塊化樣機。實施“透明海洋”大科學計劃，打造全球海洋大數據中心，匯聚全球海洋環(huán)境、海洋地理、海洋綜合治理等領域290余類數據資源50PB。制定出臺全國首部指導性文件《青島市海洋人工智能大模型產業(yè)集聚區(qū)建設實施方案（2024—2026年）》，發(fā)布及在研“瀚海星云”“港口”等海洋人工智能大模型25個，“1+N+X”大模型體系初步建立。
（四）突出向海開放共享，打造海洋國際合作“新平臺”。聚力構建高能級開放平臺。成功舉辦2024海洋合作發(fā)展論壇，作為山東省保留舉辦的三大省部級論壇之一，52個國家和地區(qū)的1800位嘉賓以及400余家企業(yè)、高校院所、國際組織參會，現場簽約30個海洋重點項目，發(fā)布13項標志性成果。深度參與全球海洋治理。推動聯合國“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”行動，成為亞洲唯一的聯合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市。全國唯一“海洋十年”國際合作中心獲批聯合國“海洋十年”實施伙伴，全球海洋觀測伙伴關系西太區(qū)域辦公室、國家歐亞科學院海洋學部等6個主要涉海國際組織集中落戶。積極拓展藍色伙伴關系。成功舉辦首屆聯合國“海洋十年”海洋城市國際大會，深化全球海洋城市互惠共贏新共識。與53個國家的93個城市結為友好城市或友好合作關系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領域交流互動，推動與太平洋島國開展海洋漁業(yè)等領域交流合作。
二、下步工作打算
將以現代海洋產業(yè)體系建設、海洋領域科技創(chuàng)新引領為抓手，將海洋科技與產業(yè)全方位融合發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，集中力量推進平臺載體建設、要素供給優(yōu)化、人才資源配備等工作，全面加快引領型現代海洋城市建設。
（一）聚焦現代海洋產業(yè)體系建設，抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)擴能升級、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)加速形成先進產能。海洋裝備方面，發(fā)揮中船、中海油等頭部央企作用，爭取更大力度在青布局優(yōu)勢板塊。系統(tǒng)推進女島片區(qū)船舶海工擴能提升，支持招商工業(yè)集團加快布局發(fā)展干散貨船、集裝箱船、油船三大主力船型。海洋生物醫(yī)藥方面，加快抗腫瘤藥物海藻倍他葡聚糖BG136、抗乙肝病毒藥物LY102臨床試驗進度，力爭盡快上市。加快西海岸新區(qū)康大、修正等重點項目建設，支持嶗山區(qū)大北海項目規(guī)劃盡快調整報批。海水淡化與綜合利用方面，編制《海水淡化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，推動百發(fā)二期商業(yè)運營、董家口海水淡化二期項目前期工作。海洋新能源方面，積極跟進魯東風場總裝機規(guī)模1600萬千瓦海上風電項目準備進程，主動跟蹤，靠前服務項目建設。加快推進三峽、華電、華能等海上風電重點項目，加快中電建海上光伏項目建設。現代漁業(yè)方面，出臺推進現代漁業(yè)高質量發(fā)展的意見，制定水產種業(yè)、深遠海養(yǎng)殖等專項規(guī)劃，推動青島藍色種業(yè)研究院加大優(yōu)良新品種開發(fā)，加快組建成果轉化平臺公司，與國信集團實現三文魚苗種繁育合作。海洋文旅方面，配合做好海上旅游發(fā)展規(guī)劃編制，抓好?？丶瘓F竹岔島高端開發(fā)、國家海洋考古博物館、青島灣旅游碼頭二期等項目建設，系統(tǒng)開展休閑海釣船舶規(guī)范提升工作。深海開發(fā)方面，以青島造船廠合作為契機，爭取招商工業(yè)在青落戶深海采礦業(yè)務區(qū)域總部。提升“海洋工程裝備協同創(chuàng)新研究院”能級，積極承擔國家深海采礦重大專項。海洋電子信息方面，圍繞“感傳存算用”，構建從硬件到軟件一體的全產業(yè)鏈條，推動AUV、ROV、HOV等水下智能裝備產業(yè)發(fā)展。支持上合海洋物聯網產業(yè)示范基地建設。加快大模型集聚區(qū)建設，推動“海洋生物醫(yī)藥”“北極航道導航”等13個大模型加速研發(fā)。
（二）聚焦重點產業(yè)集聚發(fā)展，抓好項目全生命周期管理，提高海洋領域項目招引成效。培育建設現代海洋特色產業(yè)集聚區(qū)，實施五大工程、12項重點任務，梯次培育建設省、市兩級海洋產業(yè)集聚區(qū)，推動現代海洋產業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。優(yōu)化“全局謀發(fā)展、全員抓項目”工作機制，集中推進2025年總投資2400億元的170個海洋重點項目建設，聚焦項目簽約、落地、建設、納統(tǒng)、投產等重要環(huán)節(jié)，開展全生命周期管理。定期開展海洋重點建設類、準備類項目調度工作。經常性深入項目和企業(yè)一線，了解并協助解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的制約問題。印發(fā)實施年度海洋領域高質量招商引資工作方案，制定海洋重點產業(yè)招商引資路線圖和招引目標清單。圍繞全市“4+4+2”現代海洋產業(yè)體系，梳理30個細分賽道1600余個目標企業(yè)，明確招商目標任務，實施精準產業(yè)鏈招商、統(tǒng)籌聯合招商、載體平臺招商。
（三）聚焦海洋創(chuàng)新與科技成果轉化，抓好科研平臺體搭建及體制機制完善，促進市場需求精準匹配。推動藍色種業(yè)研究院組建成果轉化平臺，探索多元化融資和盈利模式。支持海工院加強與本地高校院所、企業(yè)開展協同創(chuàng)新，聚焦水下智能裝備、海洋新能源等重點領域開展共性技術研究和成果轉化落地。突出產業(yè)導向、市場導向的海洋領域科技創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮市海洋科技成果轉化產研對接專班效能，暢通“企業(yè)出題、院所解題”合作渠道，促進創(chuàng)新鏈+產業(yè)鏈+資金鏈+人才鏈深度融合。發(fā)揮海洋產學研協同創(chuàng)新聯盟作用，建立“一庫、一賬、一清單”（成果庫、研發(fā)臺賬、問題清單）。圍繞細分產業(yè)鏈成立分盟，組織舉辦產學研對接、高層次人才洽談引進、科技金融服務等活動，常態(tài)化開展海洋科技雙向精準對接，推動重大海洋科技成果早發(fā)現、早發(fā)布、早轉化。
（四）集聚人才資源保障，抓好產學研協同創(chuàng)新機制建設。深化海洋人才標準認定，組織開展海洋人才專題調查，摸清重點單位海洋人才家底。系統(tǒng)實施“項目+人才”行動，加快促進項目引才，以才帶產，吸引產業(yè)領軍人才來青島創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進科研項目的產業(yè)化、項目化、市場化。扎實推進海洋人才集聚行動，建立全球高層次海洋人才庫，梳理全國海洋領軍人才、全市海洋緊缺人才“兩張清單”。搭建海洋產才融合綜合服務平臺，梯次引育一批海洋領域領軍人才、青年科技人才和卓越工程師。開展青島市現代海洋英才評選，積極對上爭取泰山產業(yè)領軍人才工程藍色人才專項。支持中國海洋大學等涉海高校做強海洋領域學科力量，圍繞產業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，開展“訂單式”人才培育。
再次感謝您對海洋發(fā)展工作的關心與支持。
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月20日
（聯系人：劉博，聯系電話：85869315）
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