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溫琦代表：
您提出的“關于聚焦海洋低空經濟，加快建設海洋低空經濟特色產業(yè)集聚區(qū)”的建議收悉。感謝您對青島市海洋發(fā)展工作的關注與支持，現結合我市工作實際，提出答復意見如下：
一、主要措施及成效
（一）開展關鍵技術攻關。重點 圍繞低空搜救、環(huán)境監(jiān)測等領域，我市立項支持“?？找惑w跨域協(xié)同智能無人水上搜救系統(tǒng)研發(fā)及應用示范”“天基物聯網海上智能救援指揮控制系統(tǒng)及無人化救援裝備研發(fā)及應用”“基于陸海空天一體化低空空域監(jiān)視系統(tǒng)研制”等海洋產業(yè)關鍵技術攻關項目3個，市級財政支持金額800萬元。
（二）強化科技示范引領。向省科技廳申請在青島組織實施“星?；ヂ摗笨萍际痉豆こ蹋瑩屪a低軌衛(wèi)星通訊體系建設完成前窗口期，在青落地建設低軌衛(wèi)星海洋物聯網樞紐節(jié)點和公共服務平臺，提前布局國產低軌衛(wèi)星通信涉海領域產業(yè)升級技術研究、重大場景驗證和應用示范，加快低軌衛(wèi)星海洋物聯網產業(yè)發(fā)展，針對海陸交界低空經濟通信需求，為海洋低空裝備提供通訊保障。目前該項目已立項為省科技示范工程，獲省科技廳科技示范工程資金支持3000萬元。
（三）加大政策資金支持。印發(fā)實施《深入推進科技創(chuàng)新加快建設科技強市五年行動計劃（2024—2028年）》，出臺關鍵技術攻關、科技示范工程等科技創(chuàng)新政策，每年組織實施一批海洋科技攻關項目和科技示范工程并給予資金扶持，前瞻布局海洋物聯網、深海開發(fā)等未來產業(yè)，2025年安排海洋領域關鍵技術攻關資金4380萬元。印發(fā)《青島市深化科技成果轉化創(chuàng)新改革十條措施》，從實施職務科技成果單列管理、深化職務科技成果賦權改革等方面引導科研成果落地轉化。研究制定《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展若干政策》，新增海洋人工智能大模型應用、海洋特色產業(yè)集聚區(qū)建設等支持政策，鼓勵開展海洋產學研協(xié)同創(chuàng)新轉化項目，支持協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。
（四）加快推進低空經濟項目。萊西市簽約引進空天澄無人機研發(fā)制造項目，主要進行多類型無人機研發(fā)、生產制造和銷售等，產品可廣泛用于海洋生態(tài)監(jiān)測、污染監(jiān)測、海洋救援、漁群監(jiān)測等。儲備中科星圖數智低空云平臺項目、蛟龍通用航空項目等具有代表性的低空經濟項目
（五）拓展低空應用場景。全面梳理我市低空領域重點產品和典型應用場景，并向山東省推薦無人機自動機場、飛行管控平臺等20個低空領域重點產品，以及自然資源監(jiān)測與管理、社會面巡防和應急處置等20個低空領域典型應用場景。市海洋發(fā)展局加強無人機在海上執(zhí)法領域應用，集中配備無人機、手持海監(jiān)通遙感影像執(zhí)法設備，制定《青島市前海一線低空無人機巡飛實施方案》，依托 “智慧低空”一體化共享平臺及無人機機場，構建前海一線常態(tài)化無人機巡檢機制，有效形成“海洋執(zhí)法+”的工作合力。加強低空裝備在滸苔綠潮監(jiān)測領域應用，2024年累計出動無人機飛行共57架次，飛行6808公里，自動識別藻情12000多次，大幅提高滸苔綠潮監(jiān)測預警時效。加強低空裝備在互花米草監(jiān)測領域應用，2024年共計出動無人機80架次，監(jiān)測覆蓋總面積約59.43平方公里。
（六）完善金融服務保障。深入開展海洋城市建設金融助力行動，鼓勵金融機構積極對接海洋重大科技項目、涉海高新技術企業(yè)以及海洋裝備等重點產業(yè)，提供全方位、綜合性金融服務。積極鼓勵銀行機構成立海洋特色金融機構，目前中國銀行青島市分行、交通銀行青島分行、浦發(fā)銀行青島分行、興業(yè)銀行青島分行、青島銀行等多家銀行機構已成立各類海洋特色金融機構。制定鼓勵金融機構創(chuàng)新政策，在支持實體經濟、拓寬融資渠道、強化金融科技應用、提升服務金融效能等方面進行產品、技術、服務和模式等創(chuàng)新的成果, 予以最高50萬元獎勵。截至2025年一季度，全市主要銀行機構涉海貸款余額達到1241億元。
二、下步工作打算
（一）大力支持產業(yè)創(chuàng)新。依托現有企業(yè)技術改造設備投資獎補、工業(yè)互聯網等產業(yè)政策，支持低空裝備制造企業(yè)不斷提升研發(fā)制造能力。建設高端創(chuàng)新平臺，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)，在海洋低空裝備領域建設實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等，增強科技支撐能力。鼓勵高校、科研機構和相關企業(yè)，瞄準海洋低空裝備方向開展研究，對符合條件的項目給予支持，積極推薦申報國家、省重點研發(fā)項目，力爭突破一批關鍵核心技術，推動高校院所相關科研成果在青轉化。
（二）聚力實施創(chuàng)新示范。實施海洋科技創(chuàng)新示范工程，以重大創(chuàng)新產品研發(fā)和重大創(chuàng)新成果轉化及示范應用為重點，發(fā)揮科技企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展協(xié)同創(chuàng)新攻關及應用示范，在海洋低空裝備領域對符合條件的項目給予立項支持，推動行業(yè)技術及產業(yè)能級跨越提升。
（三）精準做好企業(yè)項目服務。充分發(fā)揮《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》戰(zhàn)略引領和剛性管控作用，合理引導低空產業(yè)項目向園區(qū)和經濟功能區(qū)集中。進一步梳理我市低空領域相關企業(yè)擬研發(fā)生產的重點產品和擬開展的應用場景，持續(xù)做好關注培育，積極推動新項目和新場景落地。
（四）強化涉海領域金融支持。持續(xù)開展金企對接“春雨行動”，摸排梳理涉海領域尤其是海洋低空裝備特色產業(yè)企業(yè)和項目的融資需求，構建政金企常態(tài)化、便捷化融資對接服務機制。引導保險機構積極開展涉海保險金融產品創(chuàng)新，成立海洋特色保險機構，增強保險機構在服務涉海領域方面的兜底作用。對于處于初創(chuàng)期、風險相對較高的海洋低空裝備企業(yè)，大力引育創(chuàng)投風投機構，搭建投融資對接平臺。
（五）積極挖掘應用場景。進一步推動低空裝備在海上執(zhí)法、海洋監(jiān)測、漁業(yè)服務等領域應用，提高海洋防災減災水平。指導海洋牧場單位采用無人機開展檢測巡視、魚料投喂，提高牧場智能化水平。系統(tǒng)化推動青島市智慧海岸建設，圍繞海上綜合執(zhí)法工作需求，更新改造現有執(zhí)法船艇、無人監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)等執(zhí)法裝備。
感謝您對青島海洋發(fā)展工作的關心和支持！
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月19日
（聯系人：陳祥，電話：85886631）
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