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周毅委員：
您提出的“關于陸海統(tǒng)籌加強我市藍碳生態(tài)系統(tǒng)一體化保護修復的提案”收悉，經商市生態(tài)環(huán)境局，現將有關意見答復如下：
一、前期開展工作
（一）實施海洋生態(tài)保護修復，提升固碳能力
落實國家“十四五”海洋生態(tài)修復計劃，積極開展藍色海灣整治行動、海岸帶整治修復等海洋生態(tài)保護修復工程，重點圍繞小島灣、龍灣、古鎮(zhèn)口灣、小管島、靈山島開展岸線整治工程，拆除近岸養(yǎng)殖池，恢復自然灘涂和生物棲息地。堅持陸海統(tǒng)籌，開展生態(tài)化護岸建設，建設慢行系統(tǒng)。累計爭取國家海洋生態(tài)保護修復資金8.5億元，總投入30億元，組織實施了古鎮(zhèn)口岸線修復及綜合整治工程、2019年藍色海灣整治行動項目—小島灣北岸海岸帶綜合整治工程和小管島生態(tài)修復工程、2020年龍灣海岸帶保護修復工程、2023年靈山島海洋生態(tài)保護修復工程，通過一系列修復措施，我市海洋生態(tài)環(huán)境顯著改善，濱海濕地進一步恢復，海洋固碳效果顯著提升。
（二）開展海洋生態(tài)實地監(jiān)測，摸清資源潛力
一是開展海草床典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調查。2022年-2023年，我局開展青島棧橋海草床監(jiān)測評估，棧橋周邊海草床是以鰻草組成的單一種類海草床，分布面積約為14.75公頃，海草蓋度平均為86%。2024年我局繼續(xù)對青島灣、匯泉灣和唐島灣進行典型生態(tài)系統(tǒng)詳查，并以2020-2021年為參考值開展了預警評價。經調查，青島灣海草床分布面積約35.33公頃，蓋度達81%，匯泉灣海草床分布面積約15.76公頃，蓋度達79%，唐島灣新發(fā)現海草床分布面積約306公頃，蓋度達82%。青島灣、匯泉灣、唐島灣海草床生態(tài)系統(tǒng)均處于優(yōu)良狀態(tài)，海草植被保持穩(wěn)定或有所改善，生物多樣性高，環(huán)境條件適宜。二是開展青島膠州灣與丁字灣生態(tài)系統(tǒng)現狀調查與評估。2024年我局通過遙感影像解析疊加無人機正射影像以及現場調查，對膠州灣和丁字灣海岸帶生態(tài)狀況實施調查、監(jiān)測和評估，了解掌握海洋生物多樣性、濱海濕地、濕地鳥類、濕地植被、海洋生態(tài)災害及開發(fā)利用等內容，為青島市近岸濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與管理提供基礎數據及技術支撐。
（三）創(chuàng)新理論研究，制定國家標準
近年來，圍繞藍碳的固碳原理和機制，駐青院所在藍碳理論方面取得了系列重要研究成果，積累了豐富的研究經驗。2021年，中國水產科學研究院黃海水產研究所發(fā)布國內首個漁業(yè)碳匯領域標準《養(yǎng)殖大型藻類和雙殼貝類碳匯計量方法 碳儲量變化法》（HY/T 0305-2021），為構建我國漁業(yè)碳匯計量評估標準體系提供了方法學支撐；2023年1月，由自然資源部第一海洋研究所牽頭編寫并獲批的全國首個綜合性海洋碳匯核算標準《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準（HY/T 0349-2022）正式實施，為我國海洋碳匯精細化核算提供了一套完整的實施方案；2023年9月，自然資源部第一海洋研究所組織召開海洋行標《海洋碳匯分類及代碼》標準啟動會，標志著我國首個碳匯分類標準啟動編制；2024年9月，黃海水產研究所新獲批《海洋生物資源碳庫貢獻調查與評估技術規(guī)程 貝類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0435-2024）、《海洋生物資源碳庫貢獻調查與評估技術規(guī)程 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0436-2024）、《海洋生物資源碳增匯計量和監(jiān)測技術規(guī)范 大型藻類（筏式養(yǎng)殖）》（HY/T 0437-2024）3項國家海洋行業(yè)標準；2024年11月，青島市海洋發(fā)展促進中心發(fā)布《2024海洋碳匯及相關產業(yè)發(fā)展報告》，系統(tǒng)匯總整理了青島市在海洋生態(tài)保護與修復、海洋牧場建設、藻類高值化利用、海洋新能源產業(yè)、CCUS產業(yè)發(fā)展等方面的做法和典型案例，為創(chuàng)新海洋碳匯工作思路提供借鑒。
（四）創(chuàng)新生態(tài)保護修復，開展藍碳增匯與科普教育
一是多渠道開展藍碳增匯示范。2024年11月，我局與青島海事法院、青島市人民檢察院探索開展海洋生態(tài)補償機制建設，將生態(tài)環(huán)境損害賠償資金用于替代性生態(tài)修復，擬在青島膠州灣國家級海洋公園開展藍碳增匯示范，目前已完成《關于開展公益訴訟替代性生態(tài)修復暨藍碳增匯工作的實施意見》，初步達成共建意見。二是創(chuàng)新開展公益訴訟生態(tài)賠償金用于海草床修復。2025年4月，我局聯(lián)合自然資源部北海預報減災中心、市南區(qū)人民檢察院和市南區(qū)人民法院，在青島灣棧橋碼頭共同啟動青島灣海草床生態(tài)補償修復項目，該項目是我市首次將非法捕撈水產品公益訴訟案件的生態(tài)補償資金用于海草床生態(tài)修復。項目擬在青島灣劃定1750平方米修復區(qū)，移植鰻草種苗近35萬株。三是完善生態(tài)保護修復多元化投入機制建設。為豐富生態(tài)保護修復資金來源，2025年4月，我局對接北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?，探索開展利用公益資金在膠州灣開展藍碳增匯示范，目前已完成相關技術論證和選址評估。四是開展藍碳科普教育，深化社會公眾藍碳認知度。2025年2月，我局與自然資源部北海預報減災中心、北海生態(tài)中心等多家單位攜手，在棧橋、唐島灣開展“世界海草日”主題宣傳活動。向市民及游客系統(tǒng)宣傳海草在維護生物多樣性、固碳凈水等方面的重要作用，提升公眾對海草床生態(tài)系統(tǒng)的認知度。
二、下步工作打算
（一）持續(xù)抓好海洋生態(tài)保護與修復工作
堅持陸海統(tǒng)籌，落實青島市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，突出抓好退養(yǎng)還灘（海）、沙灘整治修復、護岸生態(tài)化改造、牡蠣礁生態(tài)修復、海藻場生態(tài)修復、濱海濕地植被修復、海草床修復等，提升我市藍碳生態(tài)系統(tǒng)質量。促進海洋生態(tài)系統(tǒng)自然恢復，優(yōu)選樹種開展濱海濕地造林增匯等人工項目，全面推進藍碳增匯工作。
（二）開展藍碳資源本底調查
以海洋生態(tài)預警監(jiān)測工作方案為基礎，持續(xù)開展濱海鹽沼、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測調查。對接山東省海洋資源與環(huán)境研究院，擬在全省藍碳本底調查中對我市海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源開展調查和碳儲量評估工作，摸清我市主要海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯分布、碳匯儲量，建立起青島“藍碳”數據庫，科學研判增匯潛力，形成增匯方案。
（三）加強藍碳科學與技術研究
錨定國際藍碳研究前沿領域，推動駐青科研院所在藍碳增匯技術、漁業(yè)碳匯理論與實踐、海洋負排放技術等領域的研究，推動建立海草床、濱海鹽沼等方面的調查、監(jiān)測、評估標準和方法學體系，為系統(tǒng)、全面、規(guī)范開展現有藍碳存量和未來增量調查提供技術支撐。
（四）加強藍碳宣傳教育
通過媒體、科普講座等宣傳形式，向公眾普及藍碳知識。鼓勵企業(yè)、科研院所等單位開發(fā)藍碳減排項目、減排場景，拓寬社會公眾參與藍碳生態(tài)系統(tǒng)保護修復的渠道。與頭部企業(yè)、機構開展合作，開發(fā)零碳船票等示范項目，帶動公眾參與藍碳增匯示范建設，增強公眾對海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復的認同感和參與度。
感謝您對青島藍碳工作的關心和支持！
青島市海洋發(fā)展局
2025年5月15日
（聯(lián)系人：喬振寧，聯(lián)系電話：85816605）
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