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馮恩杰代表：
您提出“關(guān)于區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合運(yùn)用治安處罰手段打擊收取預(yù)付費(fèi)跑路商戶的建議”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)行政執(zhí)法。2020年9月，商務(wù)部聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家體育總局等八部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)單用途預(yù)付卡規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，該文件明確商務(wù)、文化和旅游、體育等主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者的單用途卡發(fā)行和服務(wù)等業(yè)務(wù)的管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法依職責(zé)查處單用途卡相關(guān)不公平格式條款、違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)價(jià)格行為等違法違規(guī)行為。公安部門(mén)依法打擊涉單用途卡金融欺詐、合同詐騙等違法犯罪活動(dòng)。人民銀行、稅務(wù)部門(mén)、銀保監(jiān)會(huì)依據(jù)本部門(mén)職能分別履行相關(guān)管理職責(zé)。
二、加強(qiáng)刑事打擊。青島市公安機(jī)關(guān)立足打擊犯罪的職能，加強(qiáng)與青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，強(qiáng)化行刑銜接，落實(shí)案件雙向移送制度，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不法商戶收取預(yù)付費(fèi)后“跑路”等不法行為涉嫌犯罪并向公安機(jī)關(guān)移送的，依法及時(shí)核查甄別，對(duì)涉嫌犯罪符合立案條件的依法及時(shí)打擊。公安機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的案件，及時(shí)移送相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
三、加強(qiáng)會(huì)商研判。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作程序規(guī)定（試行）》(青法制〔2018〕48號(hào))、《青島市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法（試行）》(青市監(jiān)字〔2020〕229號(hào))等文件，對(duì)進(jìn)一步打擊和預(yù)防該類違法犯罪活動(dòng)加強(qiáng)會(huì)商研判。
四、加強(qiáng)預(yù)警提示。依托行刑銜接相關(guān)工作機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各類以預(yù)收費(fèi)為名實(shí)施違法犯罪的苗頭動(dòng)向早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。公安機(jī)關(guān)日常工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法但不具備立案?jìng)刹闂l件的，通過(guò)“公安提示函”形式函告相關(guān)行政主管（監(jiān)管）部門(mén)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和行政處置。
五、加強(qiáng)預(yù)防宣傳。會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入群眾強(qiáng)化防范預(yù)付費(fèi)等違法行為專項(xiàng)宣傳，不斷提高群眾維護(hù)自身合法權(quán)益、防騙意識(shí)和能力。
青島市公安局
2025 年4月17日
聯(lián)系人：青島市公安局經(jīng)偵支隊(duì) 趙鵬飛
聯(lián)系電話：17667588057? ?
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