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《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》政策解讀
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近日，市發(fā)展改革委印發(fā)了《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
為有效發(fā)揮青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目在構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐帶動(dòng)作用，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案（2025—2027年）》和《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》（魯發(fā)改動(dòng)能辦〔2025〕446號(hào)）等政策文件，市發(fā)展改革委對(duì)《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》。
二、決策依據(jù)
1.中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案（2025—2027年）》的通知（青辦發(fā)〔2024〕22號(hào)）。
2.山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》的通知（魯發(fā)改動(dòng)能辦〔2025〕446號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
全文共五章二十條。
總則。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目定義、分類及領(lǐng)域。按照建設(shè)階段分為建設(shè)項(xiàng)目和準(zhǔn)備項(xiàng)目，按照所屬領(lǐng)域分為三個(gè)類別：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會(huì)民生類。
項(xiàng)目申報(bào)確定。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)流程和確定程序等，明確上年度市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目如需結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)按要求重新申報(bào)，原則上同一項(xiàng)目連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一般不超過(guò)3年。
項(xiàng)目管理和服務(wù)。明確市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行屬地化管理，市級(jí)層面實(shí)行定期調(diào)度和動(dòng)態(tài)調(diào)整，按照“要素跟著項(xiàng)目走”要求，全面加大土地、能耗、資金、電力等要素資源保障力度。明確建立市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確項(xiàng)目增補(bǔ)、調(diào)出、準(zhǔn)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體情形。
工作職責(zé)。明確市發(fā)展改革委、市級(jí)要素保障部門(mén)、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、各區(qū)（市）發(fā)展改革部門(mén)對(duì)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的管理職責(zé)。明確項(xiàng)目單位是市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織、管理等承擔(dān)全面責(zé)任。
附則。明確《青島市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》自2025年10月9日起施行，有效期至2028年10月8日。
四、與上級(jí)文件異同點(diǎn)
參照省級(jí)文件，明確項(xiàng)目概念、分類和領(lǐng)域，以及項(xiàng)目確定等內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目管理和服務(wù)、工作職責(zé)等進(jìn)一步細(xì)化。一是按照我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目具體分類。二是增加金融支持項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。三是增加電力支持項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
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