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一、政策出臺(tái)背景
國(guó)家近年通過中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，覆蓋大豆、玉米等主糧作物，以穩(wěn)定農(nóng)民收入和保障糧食安全。2022年財(cái)政部等部門推動(dòng)大豆種植保險(xiǎn)創(chuàng)新，青島市作為重要農(nóng)業(yè)地區(qū)，為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障國(guó)家糧食安全等方面的積極作用，按照財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極響應(yīng)并在全市實(shí)施大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。
二、政策依據(jù)
《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關(guān)于擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)金〔2024〕83號(hào)）
三、主要內(nèi)容
（一）覆蓋范圍與投保主體
1.實(shí)施范圍包括西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。
2.大豆完全成本保險(xiǎn)面向所有大豆種植農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
3.大豆種植收入保險(xiǎn)針對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，要求大豆種植面積不少于10畝（大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積不少于20畝）。
4.兩類保險(xiǎn)均實(shí)行自主自愿選擇投保，不得重復(fù)投保。
（二）保險(xiǎn)標(biāo)的與面積計(jì)算
投保大豆需滿足生長(zhǎng)正常、品種合格、管理規(guī)范且種植在非蓄洪行洪區(qū)等條件，房前屋后零星種植的大豆不納入保障。對(duì)于大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，按大豆與玉米行數(shù)比例折算面積。
（三）保障水平與費(fèi)用分擔(dān)
1.保障標(biāo)準(zhǔn)
大豆完全成本和大豆種植收入保險(xiǎn)每畝保費(fèi)分別為35元和45元，保險(xiǎn)金額分別為700元和830元，費(fèi)率分別為5%和 5.42%
2.保費(fèi)補(bǔ)貼
中央和市級(jí)財(cái)政各承擔(dān)35%、55%保費(fèi)，投保主體自擔(dān)10%。農(nóng)村低收入群體的自付部分由區(qū)（市）財(cái)政承擔(dān)。
（四）風(fēng)險(xiǎn)保障范圍
1.大豆完全成本保險(xiǎn)：覆蓋暴雨、風(fēng)災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的產(chǎn)量損失。
2.大豆種植收入保險(xiǎn)：在產(chǎn)量損失保障基礎(chǔ)上，增加價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)保障，即因市場(chǎng)價(jià)格下降導(dǎo)致的收入損失也納入賠付范圍。
（五）賠付計(jì)算方式
1.大豆完全成本保險(xiǎn)：按大豆不同生長(zhǎng)期（苗期至成熟期）設(shè)定最高賠償比例（60%-100%），結(jié)合損失率（參照前三年平均產(chǎn)量計(jì)算）和受損面積確定賠付金額，損失率≥80% 按全損處理，復(fù)雜災(zāi)情實(shí)行兩次定損。
2.大豆種植收入保險(xiǎn)：綜合產(chǎn)量損失和價(jià)格損失計(jì)算賠付，價(jià)格損失參考黃豆1號(hào)期貨價(jià)格波動(dòng)，產(chǎn)量損失計(jì)算方式與完全成本保險(xiǎn)一致，最終賠付金額為未減產(chǎn)面積和減產(chǎn)面積的損失之和。
（六）實(shí)施流程
1.投保與公示：每年4月1日至7月31日為投保期，組織投保后需在村級(jí)公共區(qū)域公示不少于3天，鼓勵(lì)線上同步公示。
2.保單簽訂：公示無(wú)異議后簽訂保單，規(guī)模種植地塊需在電子地圖中精確圈劃地塊信息。
3.理賠服務(wù)：受災(zāi)后可由農(nóng)戶單獨(dú)報(bào)案或集體統(tǒng)一報(bào)案，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按測(cè)產(chǎn)結(jié)果定損，達(dá)成協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付，鼓勵(lì)引入第三方機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)量測(cè)定。
四、與上級(jí)政策異同
按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關(guān)于擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)金〔2024〕83號(hào)）要求確定實(shí)施范圍、保障水平、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)方案，沒有不同內(nèi)容。
五、實(shí)施期限
政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
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37020202000341號(hào)