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2025年8月29日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)管理局等3部門印發(fā)了《進(jìn)一步加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的實施意見》，有關(guān)情況解讀如下：

（一）與上級文件的異同點。

1、與上級要求一致。

（1）主要目標(biāo)一致：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新體系，推動監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）基本要求一致：從項目、企業(yè)、市場、行業(yè)四個維度，厘清工程監(jiān)理單位法定職責(zé)、管理要求等內(nèi)容。

（3）發(fā)展方向一致：鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，加強科技創(chuàng)新應(yīng)用，拓展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈條，向建設(shè)工程全生命周期管理服務(wù)轉(zhuǎn)型。

2、本級政策的深化與特點。

（1）更具創(chuàng)新性：主動探索研究改革工程監(jiān)理委托方式,試點引入保險制度和監(jiān)理費專戶制度,?扭轉(zhuǎn)當(dāng)前監(jiān)理單位履職獨立性不強、作用弱化的局面，切實保障工程質(zhì)量安全。

（2）可操作性更強：緊緊圍繞我市工程監(jiān)理行業(yè)特點，明確了全過程咨詢模式，監(jiān)理服務(wù)費計價等做法要求和依據(jù)。

（3）實施路徑更明確：結(jié)合我市特點，明確了工程監(jiān)理單位履職要求，改革發(fā)展模式，規(guī)范市場環(huán)境手段，提升行業(yè)內(nèi)升動力等主要任務(wù)，工作目標(biāo)更加清晰。

（二）監(jiān)理單位的職責(zé)主要有哪些？

依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段對施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)方關(guān)系，并履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。建設(shè)單位委托法定職責(zé)外的服務(wù)需另行簽訂合同。

（三）如何壓實監(jiān)理單位主體責(zé)任？

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)承諾和合同約定配齊配強項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，確保施工期間人員到崗履職；嚴(yán)格審查入場材料和人員，把控關(guān)鍵部位和工序。

（四）怎樣推動監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

通過試點引入保險制度和監(jiān)理費專戶制度，探索監(jiān)理委托方式改革；推動監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢服務(wù)和全生命周期管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，開展專項技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐服務(wù)等，拓展服務(wù)產(chǎn)品；加快信息化建設(shè)，應(yīng)用新技術(shù)、新模式等提升監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平。

（五）如何規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場環(huán)境？

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，構(gòu)建以監(jiān)理單位技術(shù)服務(wù)能力、市場信用水平和工程業(yè)績等為主的招標(biāo)評標(biāo)機(jī)制，規(guī)范監(jiān)理取費，維護(hù)公平競爭秩序；加強合同履約管理，確保中標(biāo)人員到崗履職；構(gòu)建以信用信息為核心的監(jiān)管體系，實行動態(tài)評價，依據(jù)評價結(jié)果實施分類分級差異化監(jiān)管。

（六）如何提升行業(yè)內(nèi)生動力？

支持監(jiān)理企業(yè)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓外埠市場，融入“一帶一路”建設(shè)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，為行業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、人才培養(yǎng)等方面提供服務(wù)；加強行業(yè)自律，建立行業(yè)星級評價、市場平均成本定期發(fā)布制度，引導(dǎo)市場良性競爭。

如有其他問題，可咨詢市住建局工程質(zhì)監(jiān)處，聯(lián)系電話：0532-85066918。

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