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解讀專家:李秋航,山東正航律師事務所主任,青島市政協常委,青島市政策解讀專家?guī)斐蓡T。
2025年12月3日,青島市政府正式發(fā)布了《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》(簡稱《辦法》),《辦法》將于2026年2月1日起施行。該《辦法》的出臺對強化我市瓶裝液化石油氣的安全管理有著重要意義,主要體現在三方面:
融合既有法規(guī)規(guī)定與管理實踐。在《辦法》出臺前,青島市瓶裝液化石油氣安全管理主要依靠燃氣、特種特備等相關法律法規(guī)進行管理,本次立法在相關法規(guī)規(guī)定基礎上,將實踐中行之有效的制度,如統(tǒng)一配送、隨瓶安檢等以政府規(guī)章的形式,賦予了法律效力和執(zhí)行剛性。同時,《辦法》的調整范圍覆蓋了瓶裝液化石油氣的充裝、儲存、運輸、配送、銷售、使用全過程,實現了全流程的規(guī)范管理。
實現信息化監(jiān)管與全流程可追溯?!掇k法》構建了全流程信息化追溯體系,要求經營企業(yè)將充裝、儲存、運輸、配送及用戶安全檢查等全流程信息上傳系統(tǒng),實現瓶裝液化石油氣來源可查、去向可追、責任可究。
構建多層次、聯動化的法律責任網絡。經營企業(yè)需對“產品+服務”的全鏈條負責,這使得消費者維權和行政管理的路徑更為清晰。用戶責任區(qū)分了居民與非居民用戶,實現了法律責任的精準配置,特別是對非居民用戶,其法定注意義務標準更加明確,這種分類設責,體現了風險控制與責任相當的原則。明確多部門監(jiān)管的法定職責邊界,避免了“多頭監(jiān)管”或“監(jiān)管真空”。
總體而言,《辦法》進一步加強了對瓶裝液化石油氣行業(yè)的精細化治理,有利于行業(yè)安全水平的整體提升,在推動行業(yè)合規(guī)化發(fā)展方面有著積極意義。
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