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1月20日上午，青島市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開幕。青島市市長(zhǎng)任剛代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告全面回顧了2025年及“十四五”時(shí)期工作，明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2026年重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
2026年是“十五五”開局之年。
開局之年當(dāng)有開局之勢(shì)，起步之時(shí)當(dāng)有關(guān)鍵之為。政府工作報(bào)告提出2026年重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作，概括起來(lái)就是“九個(gè)新”——
（一）在擴(kuò)大內(nèi)需上拓展新空間；
（二）在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破；
（三）在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；
（四）在建設(shè)現(xiàn)代海洋中心城市上增添新動(dòng)能；
（五）在深化改革開放上取得新成果；
（六）在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展；
（七）在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上邁出新步伐；
（八）在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市上展現(xiàn)新氣象；
（九）在保障和改善民生上取得新成效。
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在擴(kuò)大內(nèi)需上拓展新空間。
深入挖掘潛能、放大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)促消費(fèi)和擴(kuò)投資協(xié)同發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
2025年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，青島發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題相互交織，結(jié)構(gòu)性、周期性矛盾碰頭疊加。
面對(duì)困難挑戰(zhàn)，青島始終把擴(kuò)大內(nèi)需放在打通發(fā)展經(jīng)脈、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的首要位置。
2026年，從大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資兩方面入手，青島提出用好消費(fèi)“新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景”試點(diǎn)政策，加快創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市；把招商引資擺在更加突出位置，優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、資本招商，努力引進(jìn)落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
2026青島迎春消費(fèi)季啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)
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在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
進(jìn)一步加大科技投入，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
?????科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
2026年，聚焦強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，青島從產(chǎn)出轉(zhuǎn)化更多高質(zhì)量創(chuàng)新成果、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)、做強(qiáng)人才支撐等方面作出部署。
其中高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島科創(chuàng)大走廊被重點(diǎn)提及，青島將加強(qiáng)資源整合，協(xié)同“產(chǎn)學(xué)研用”，打造北方有影響力的科創(chuàng)策源地、產(chǎn)業(yè)隆起帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
青島藍(lán)谷
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在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)
過(guò)去一年，在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，青島聚焦構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)能級(jí)和發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升。
2026年，政府工作報(bào)告提出，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合。
先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研制和場(chǎng)景應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好協(xié)同創(chuàng)新更緊密、配套體系更完備、功能支撐更有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好產(chǎn)品迭代、數(shù)字賦能、品牌建設(shè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好前瞻布局。
此外，青島將建成運(yùn)營(yíng)青島國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域匯集一批頭部企業(yè)。
浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園
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在建設(shè)現(xiàn)代海洋中心城市上增添新動(dòng)能。
堅(jiān)持把經(jīng)略海洋作為重中之重，加快“三中心一高地”建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是青島最鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。過(guò)去一年，青島海洋領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷提高、海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、國(guó)際航運(yùn)中心能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升。
2026年，聚焦建設(shè)現(xiàn)代海洋中心城市，青島重點(diǎn)圍繞加快建設(shè)“三中心一高地”進(jìn)行突破——加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、世界一流國(guó)際航運(yùn)中心、海洋國(guó)際合作中心和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，不斷釋放藍(lán)色引擎強(qiáng)勁動(dòng)能。
青島加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心
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在深化改革開放上取得新成果。
在解決發(fā)展面臨的問(wèn)題和企業(yè)、群眾訴求中推進(jìn)改革，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源中擴(kuò)大開放
2025年，青島持續(xù)深化拓展改革開放，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，建好用好高能級(jí)開放平臺(tái)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。
2026年，青島將聚焦聚力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境、建強(qiáng)開放平臺(tái)、推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、縱深推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步塑強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2025電博會(huì)展區(qū)吸引外國(guó)參觀者
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在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)
青島是經(jīng)濟(jì)大市，也是農(nóng)業(yè)大市。
2026年，聚焦做好“三農(nóng)”工作，青島從提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合等方面發(fā)力，提出新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝；抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)能提升；完成農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬(wàn)人；實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
萊西市產(chǎn)芝湖鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)
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在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上邁出新步伐。
落實(shí)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)型新要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。2025年，青島綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例保持在99%以上，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
2026年，青島將積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，深化污染防治攻堅(jiān)，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)：
深化國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，在行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡上先行先試；
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全二手商品流通利用體系；
加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用，提升固體廢物綜合治理水平；
修復(fù)濱海濕地55公頃以上，新增造林4300畝。
青島市深入貫徹“雙碳”戰(zhàn)略和美麗中國(guó)建設(shè)部署
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在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市上展現(xiàn)新氣象。
加快打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市，進(jìn)一步彰顯青島深厚底蘊(yùn)、獨(dú)特氣質(zhì)，提高城市宜居度
城市，正成為人與人、人與自然和諧共生的美麗家園。
2026年，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，青島從提升城市功能品質(zhì)、彰顯城市文化魅力、加快建設(shè)“中國(guó)康灣”等3方面進(jìn)行部署。
其中，在“中國(guó)康灣”建設(shè)中，提出堅(jiān)持“全域康養(yǎng)、全齡健康”理念，加快打造健康科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、旅居療養(yǎng)勝地、健康養(yǎng)老福地。
康復(fù)大學(xué)
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在保障和改善民生上取得新成效。
堅(jiān)持民生為大，用心用情辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感
2026年，青島將持續(xù)用心用情辦好民生實(shí)事，推動(dòng)基本公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)、社會(huì)保障體系更加健全、社會(huì)治理效能不斷提升。
在促進(jìn)就業(yè)增收方面，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)4萬(wàn)人；
在辦好人民滿意的教育方面，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位7000個(gè)；
在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面，深化15個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建設(shè)120個(gè)國(guó)醫(yī)館（閣）。
青島首批配售型保障性住房選房現(xiàn)場(chǎng)
九個(gè)“新”，每一個(gè)都承載了這座城市的戰(zhàn)略雄心。在自我迭代中，青島正不斷完善自我的發(fā)展范式與城市節(jié)奏，為高質(zhì)量發(fā)展走深走遠(yuǎn)探路筑基。
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