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2025年4月8日我市獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)；10月14日山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省加快推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，鼓勵(lì)青島打造衛(wèi)星應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮上合示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)商業(yè)航天服務(wù)“一帶一路”倡議橋頭堡。我市應(yīng)緊抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大趨勢(shì)下，強(qiáng)化科技服務(wù)賦能青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變科技服務(wù)觀念
目前政府職能依然體現(xiàn)在“服務(wù)科技”而非“科技服務(wù)”上，“服務(wù)科技”的發(fā)力點(diǎn)在于大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)，在金融資本對(duì)接、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、政務(wù)效能提升等方面著力服務(wù)科技企業(yè)。而“科技服務(wù)”則是在上述服務(wù)的基礎(chǔ)上將發(fā)力點(diǎn)定位在為科技企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)延伸開展服務(wù)，各企業(yè)依據(jù)自身產(chǎn)品屬性通過助力其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用科技服務(wù)來尋求科技企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建各自的產(chǎn)品服務(wù)體系。目前我市的科技企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，市場(chǎng)主體總量偏小、龍頭企業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)不足、產(chǎn)業(yè)鏈完整性欠缺等，尚未在全國(guó)形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)賦能青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在觀念上需要進(jìn)行三個(gè)“轉(zhuǎn)變”。
（一）政府部門要從“存量思維”向“經(jīng)營(yíng)思維”轉(zhuǎn)變
從注重單一科技企業(yè)發(fā)展向構(gòu)建綜合科技服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，讓科技企業(yè)的產(chǎn)品得到更多謀求高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的應(yīng)用、認(rèn)可，使得科技企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共發(fā)展。我市可根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)服務(wù)、高端軟件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技服務(wù)創(chuàng)新共享平臺(tái)，提高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)在提升技術(shù)供給能力、降低中小企業(yè)研發(fā)成本等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”作用，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移交易市場(chǎng)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移交易體系，搭建起從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的全鏈條科技服務(wù)體系。
（二）政府與科技服務(wù)企業(yè)的關(guān)系要從“服務(wù)關(guān)系”向“伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)變
從以往為科技企業(yè)構(gòu)建個(gè)性化發(fā)展環(huán)境的服務(wù)方式，向立足于謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。圍繞構(gòu)建科技服務(wù)市場(chǎng)這一中心，各方分頭行動(dòng)，合力促進(jìn)。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭創(chuàng)辦科技服務(wù)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，由科技企業(yè)提供科技服務(wù)產(chǎn)品，傳統(tǒng)企業(yè)作為消費(fèi)者購(gòu)買科技服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，政府對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管。多方力量圍繞“科技服務(wù)市場(chǎng)”這一中心，用分工不同缺一不可的“伙伴關(guān)系”合力促進(jìn)了青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)要從“招引關(guān)系”向“賦能增值”轉(zhuǎn)變
從以往用政策性利益招引科技企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場(chǎng)導(dǎo)向來促進(jìn)科技企業(yè)做強(qiáng)做大。政府構(gòu)建、配置、壯大的科技服務(wù)市場(chǎng)，正是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，只有秉持賦能增值的長(zhǎng)期主義，企業(yè)才能獲得真正的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益，地方經(jīng)濟(jì)自然也就得到了同步收益。
二、聚焦科技服務(wù)人才
科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)的核心是科技服務(wù)人員?！翱萍奸_發(fā)人員”和“科技服務(wù)人員”在科技領(lǐng)域中擁有不同的職業(yè)定位?？萍奸_發(fā)人員的核心任務(wù)是通過創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品或新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從無到有的變化；而科技服務(wù)人員則側(cè)重于了解客戶使用科技產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景，幫助客戶解決使用過程中遇到的問題，提升客戶科技產(chǎn)品的應(yīng)用能力。為了更好的聚焦科技服務(wù)人才，應(yīng)該：
（一）加強(qiáng)科技服務(wù)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，構(gòu)建高水平科技服務(wù)人才隊(duì)伍
參考美國(guó)RTTP注冊(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人認(rèn)證，建立科技服務(wù)人才統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立“科學(xué)家+經(jīng)紀(jì)人+企業(yè)家”導(dǎo)師團(tuán)，連接科研端與產(chǎn)業(yè)端，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。要特別關(guān)注已經(jīng)錯(cuò)過科研開發(fā)黃金周期的35歲后科技研發(fā)人員，其積累的技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)可成為其向科技服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而青島市現(xiàn)有地理環(huán)境在承接此類技術(shù)型人才二次擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面展現(xiàn)出顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
（二）興辦科技服務(wù)工作室，依托事業(yè)平臺(tái)吸引科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展
通過幫助他們成立各種專項(xiàng)的科技服務(wù)工作室，構(gòu)建起具有輕資產(chǎn)運(yùn)行與高經(jīng)濟(jì)附加值特征的小微型經(jīng)濟(jì)體，有助于涵養(yǎng)青島市的科技服務(wù)業(yè)生態(tài)。
三、整合科技服務(wù)要素
科技產(chǎn)品的核心在于精準(zhǔn)解決客戶某一特定痛點(diǎn)，而科技服務(wù)則是從客戶的實(shí)際情況與需求出發(fā)，依托專業(yè)評(píng)估，形成系統(tǒng)化解決方案，讓更多的科技產(chǎn)品協(xié)同作用體現(xiàn)其價(jià)值。就需要將各種科技要素進(jìn)行整合：
（一）把科技服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。在已有產(chǎn)業(yè)鏈中，尤其是已有產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，引入檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、小試中試等專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或嵌入科技服務(wù)環(huán)節(jié)。
（二）打造科技服務(wù)綜合體。集成研發(fā)、孵化、金融功能，在人工智能、大數(shù)據(jù)服務(wù)、高端軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)場(chǎng)景開放和政策突破工作。優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)體系，提高在金融支持、政策匹配、考核激勵(lì)等方面的保障措施。
（三）選好龍頭引領(lǐng)發(fā)展。政府可優(yōu)先篩選區(qū)域內(nèi)專業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著、綜合服務(wù)能力突出的科技服務(wù)企業(yè)作為行業(yè)中的龍頭企業(yè)，也可由政府牽頭組建科技服務(wù)平臺(tái)，通過對(duì)各種不同科技服務(wù)工作室的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)流程、科技服務(wù)人才庫(kù)、成功案例等服務(wù)要素進(jìn)行全面梳理，形成覆蓋多元應(yīng)用場(chǎng)景的青島市科技服務(wù)產(chǎn)品。同步構(gòu)建區(qū)域科技服務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)性提升市場(chǎng)對(duì)青島市科技服務(wù)的信任與認(rèn)可度。必要時(shí)，政府可組織跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)推介活動(dòng)，通過政企協(xié)同的立體化展示機(jī)制，全方位呈現(xiàn)青島市科技服務(wù)綜合實(shí)力，切實(shí)推動(dòng)青島市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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