導(dǎo)航
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2021年，全市體育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，瞄準(zhǔn)建設(shè)全球知名體育城市、國家體育中心城市目標(biāo)，聚力體育強(qiáng)市、健康青島建設(shè)和國際時尚城建設(shè)任務(wù)，始終堅持以人民為中心，堅持開放創(chuàng)新改革，搶抓機(jī)遇、主動作為，奮力推動體育事業(yè)再上新臺階，為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展
1.強(qiáng)化黨的理論武裝。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，堅持“第一議題”制度，深化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日、專題“三述”等形式，開展各具特色的學(xué)習(xí)活動。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育系列活動，扎實組織專題學(xué)習(xí)、專題黨課、專題民主生活會、專題培訓(xùn)，把黨史學(xué)習(xí)教育同辦人民滿意體育結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和工作實績。深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，積極融入國家和省、市重大戰(zhàn)略，印發(fā)《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，開啟全面建設(shè)體育強(qiáng)市新征程。
2.發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。按時間節(jié)點完成局屬事業(yè)單位改革試點工作，跟進(jìn)做好黨組織調(diào)整設(shè)置，配齊配強(qiáng)力量，組織黨務(wù)培訓(xùn)，提高黨建工作基本功和領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力；堅持“支部建在隊上”，外訓(xùn)隊伍及時成立臨時黨組織，全面加強(qiáng)黨對體育工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。創(chuàng)新和探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)開展“雙爭、雙比、雙提升”、“黨建聯(lián)盟”、“黨建統(tǒng)領(lǐng)示范點”和“支部規(guī)范提升”活動，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同監(jiān)督、同考評，提高“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”能力。
3.堅定不移全面從嚴(yán)治黨。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管領(lǐng)導(dǎo)和單位全面從嚴(yán)治黨工作，壓實“一崗雙責(zé)”。 創(chuàng)新黨員干部教育監(jiān)督管理，開展警示教育，組織以案說法，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)問題， 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員干部和職工日常習(xí)慣和自覺遵循。圍繞“項目落地年”目標(biāo)任務(wù)，深化作風(fēng)建設(shè)，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決糾治不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為現(xiàn)象，不斷凈化體育政治生態(tài)。
4.加快“三化一型”干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)力度，舉辦青年干部培訓(xùn)班，開展法治、安全、寫作、宣傳等專業(yè)化培訓(xùn)，有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)、赴上海專業(yè)實訓(xùn)，到機(jī)關(guān)、到基層掛職鍛煉，到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到重大賽事活動、重要攻堅項目中實踐磨礪。弘揚“三牛”精神，積極選樹為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛等先進(jìn)典型，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的年輕干部，樹立良好的選人用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二、活躍全民健身，優(yōu)化體育公共服務(wù)體系
5.加強(qiáng)全民健身組織領(lǐng)導(dǎo)。建立青島市全民健身聯(lián)席會議制度，聯(lián)合政府有關(guān)部門共同推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，研究編制《青島市全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計劃》和《青島市全民健身實施計劃（2021-2025）》。
6.廣泛開展全民健身活動。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會參與、市場運作，每月推出1個體育節(jié)慶活動，打造青島群眾體育品牌，讓市民天天想健身、周周有活動、月月有比賽、節(jié)慶掀高潮、常年不斷線。著眼群眾多樣化健身需求，組織“跑遍青島”大型主題活動，以及全民健身日、社區(qū)健身節(jié)、社區(qū)運動會、“青島球王”系列賽、登山節(jié)等，努力把賽事活動辦到市民身邊。體育部門帶頭健身，動員指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展全民健身活動，推廣針對不同年齡、不同性別、不同行業(yè)者參加的運動項目，增強(qiáng)全民健身參與度、受眾面。年內(nèi)市級全民健身活動不少于90項，區(qū)市級不少于300項，參與人數(shù)超過到2000萬人次。
7.持續(xù)完善公共體育設(shè)施。摸清公共體育設(shè)施底數(shù)，挖掘群眾身邊可利用土地和場地資源，2021年建設(shè)全民健身場地和設(shè)施260處，其中，智慧體育公園、多功能運動場、社區(qū)健身健康中心為主的健身場地設(shè)施40處；結(jié)合口袋公園、森林公園及健身路徑建設(shè)，更新新建健身設(shè)施220處，緩解全民健身場地設(shè)施供需矛盾。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極推進(jìn)新建居住區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)，實施城市老舊小區(qū)、農(nóng)村健身設(shè)施提升工程，倡導(dǎo)復(fù)合利用，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，支持社會參與，拓展群眾體育發(fā)展空間。
8.健全全民健身組織體系。加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，制定《青島市社會體育指導(dǎo)員管理辦法》，推動建立健全市、區(qū)兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員組織建設(shè)。加快推動社會體育組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）覆蓋延伸，鼓勵有條件的行政村和社區(qū)建立相對固定的特色健身組織。支持組建健康大使聯(lián)盟、草根跑團(tuán)聯(lián)盟，引導(dǎo)體育俱樂部積極參與運動項目市場化推廣和消費群體培養(yǎng)，激發(fā)參與提供全民健身公共服務(wù)的活力。
9.豐富科學(xué)健身服務(wù)指導(dǎo)。啟用智慧體育平臺，積極融入數(shù)字青島建設(shè)，加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)的整合利用；用好微信網(wǎng)絡(luò)、電視廣播、頭條抖音等媒體矩陣，加強(qiáng)大眾健身宣傳和健身指導(dǎo)，提升全民健身公共服務(wù)智慧化水平。鞏固和擴(kuò)大健身站點，全力推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員定點定時掛靠站點指導(dǎo)工作，推動“8分鐘健身圈”提檔升級。深化體醫(yī)融合服務(wù)，組建體醫(yī)融合科學(xué)健身專家志愿講師團(tuán)，指導(dǎo)并推動每個區(qū)市建立體醫(yī)融合示范點2個，培養(yǎng)體醫(yī)融合專門人才，開展面向廣大市民的體質(zhì)檢測和“治未病”運動康復(fù)服務(wù)。
三、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升競技體育綜合實力
10.做好大賽參賽保障。全面做好第三十二屆東京奧運會、第二十四屆北京冬奧會和第十四屆陜西全運會青島籍運動員參賽保障工作，力爭實現(xiàn)運動成績再創(chuàng)新高。
11.持續(xù)抓好25屆省運會備戰(zhàn)。優(yōu)化完善第25屆省運會組隊，簽訂第25屆省運會目標(biāo)責(zé)任書，夯實筑牢備戰(zhàn)班底，明確落實主體責(zé)任；強(qiáng)化訓(xùn)練督導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整項目布局，配齊配強(qiáng)訓(xùn)練管理團(tuán)隊，高標(biāo)準(zhǔn)抓好冬訓(xùn)、夏訓(xùn)和日常訓(xùn)練；出臺《青島市體育局參加山東省第二十五屆運動會周期目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》和《青島市體育局教練員暫行管理規(guī)定》，探索建立績效管理新模式，完善激勵機(jī)制；堅持“零出現(xiàn)”“零容忍”，加強(qiáng)反興奮劑工作，優(yōu)質(zhì)完成第25屆省運會周期強(qiáng)化提高年訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。
12.創(chuàng)新競技體育發(fā)展模式。舉辦青島市第五屆運動會，設(shè)32個大項，930個小項，夯實體育競技人才儲備基礎(chǔ)，推動區(qū)市競技體育全面發(fā)展。認(rèn)真做好市隊區(qū)辦、俱樂部辦、聯(lián)辦基地和后備人才基地考核工作，繼續(xù)做好與卡爾美（中國）有限公司等企業(yè)運動隊冠名贊助合作，建立市場化、專業(yè)化和開放型的競技體育發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持運動隊教練員參與社會體育，鼓勵調(diào)動社會力量發(fā)展競技體育，促進(jìn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展。
13.深入推進(jìn)體教融合。按照雙向選擇的原則，聯(lián)合市教育局開展校園體育特色運動項目品牌建設(shè)，推動35項競技體育項目進(jìn)校園，為競技體育人才選拔打好堅實基礎(chǔ)。出臺競技體育與社會體育俱樂部融合發(fā)展的意見，聯(lián)合市教育局出臺學(xué)校體育和競技體育賽事活動意見，聯(lián)合市教育局、市人社局出臺退役運動員等體育專業(yè)人員通過培訓(xùn)考核兼職（任職）中小學(xué)體育老師的實施意見，不斷加強(qiáng)青少年體育工作，全面提升青少年身體素質(zhì)。積極爭取入圍“青少年體育俱樂部等級評定”全國試點城市，推動我市青少年體育俱樂部高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。高水平承辦好7月份全國青少年體育管理干部工作會議，全面展示我市青少年體育工作成效。
四、創(chuàng)新思路舉措，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力
14.深入開展體育消費試點。完善國家體育消費試點工作方案，明確試點工作舉措、試點目標(biāo)、任務(wù)分工和完成時限，逐項抓好落實。認(rèn)真組織開展體育產(chǎn)業(yè)、體育場地和居民體育消費調(diào)查，加強(qiáng)對試點效果評估，提高試點工作水平。修訂完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵辦法，促進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展。
15.持續(xù)激發(fā)體育消費潛能。深入貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，繼續(xù)開展“你健身，我買單”消費券派送和“金牌”健身教練進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)活動。創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機(jī)制,探索試點通過全民健身公共積分、運動銀行、消費券等方式鼓勵群眾進(jìn)行體育消費。聯(lián)合各大體育場館開展體育場地優(yōu)惠訂購，組織各大健身器材生產(chǎn)銷售企業(yè)開展優(yōu)惠促銷，持續(xù)擴(kuò)大體育消費規(guī)模。扎實做好體育彩票銷售工作，擴(kuò)大市場規(guī)模，提升購彩便利性，力爭走在全國前列。
16.強(qiáng)化重點項目招引落地。充分發(fā)揮“招商大使”“ 項目顧問”以及市區(qū)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制作用，重點在招引體育產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、總部企業(yè)，在招引引領(lǐng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)項目上下功夫，精心謀劃一批新的項目。制定開展“項目落地年”攻堅行動實施意見，落實項目責(zé)任制，全力推動已有項目落地見效。加快推進(jìn)泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國足球?qū)W院青島分院、IBF“一帶一路”區(qū)總部、世界羽聯(lián)青島國家交流中心、中國羽協(xié)訓(xùn)練基地、山東體育學(xué)院青島產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等項目落地。積極引進(jìn)職業(yè)電競俱樂部，推動電競產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
17.培育體育產(chǎn)業(yè)新增長點。大力發(fā)展帆船、水上摩托艇、潛水等涉體海上旅游項目。發(fā)揮膠東五市冰雪運動產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會作用，開展冰雪旅游線路宣傳推廣活動，打造青島冬季冰雪旅游新名片。組織全市體育旅游線路征集和評比，培育1-2條全國知名體育旅游線路。積極搭建銀企對接平臺，強(qiáng)化資本運作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大涉體企業(yè)信貸投放力度和體育消費金融產(chǎn)品創(chuàng)新，打造“體育+金融”生態(tài)圈。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育服務(wù)”消費模式，探索開發(fā)APP或微信小程序，培育數(shù)字體育、在線健身、網(wǎng)上賽事、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)。
18.搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。用好市級體育資源及IP交易平臺，制定平臺管理暫行規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)全市體育資源的有效整合。積極推動智慧體育場館和體育服務(wù)綜合體建設(shè)，組織市級精品體育賽事評選，再創(chuàng)一批國家和省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項目）。支持萊西市做好省體育賽事服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新試點。依托青島工業(yè)仿真公共創(chuàng)新平臺，探索打造“數(shù)字化體育產(chǎn)業(yè)仿真平臺”, 賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
19.加大體育市場監(jiān)管服務(wù)。積極發(fā)揮政府服務(wù)功能、行業(yè)協(xié)會的自律作用、市場的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)體育預(yù)付消費領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。組織開展星級體育健身俱樂部評選，培育一批高端體育服務(wù)品牌。加強(qiáng)高危險性體育項目監(jiān)管力度，設(shè)立“光榮榜”“曝光臺”,及時表揚先進(jìn)，同時對違規(guī)違紀(jì)涉體企業(yè)進(jìn)行曝光，探索建立信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
五、發(fā)展時尚體育，助力國際時尚城建設(shè)
20.承辦籌辦國際高端體育賽事。根據(jù)境外疫情發(fā)展，辦好克利伯環(huán)球帆船賽（青島站）、中國女籃國際挑戰(zhàn)賽（暨奧運熱身賽），爭取舉辦城市俱樂部國際帆船賽（CCOR）、第九屆青島國際武術(shù)節(jié)、2021年國際友好城市網(wǎng)球邀請賽，積極申辦世界智力運動會、2022年激光雷迪爾級帆船世界錦標(biāo)賽。
21.積極舉辦國內(nèi)大型體育賽事。舉辦2020-2021賽季CBA全明星周末、全國游泳冠軍賽、全國擊劍冠軍賽（第三站）、中國擊劍俱樂部聯(lián)賽、中國家庭帆船賽、全國U系列田徑通訊賽青島站、全國觸式橄欖球分區(qū)賽、全國沙灘橄欖球分站賽、中國青少年壁球公開賽、全國青少年游泳U系列比賽（青島站）、全國短道速滑聯(lián)賽、全國花樣滑冰冠軍賽。
22.支持青島自主品牌賽事。高水平辦好青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、青島馬拉松、海上馬拉松。支持舉辦第五屆“遠(yuǎn)東杯”國際帆船拉力賽、國際名校帆船賽（中國·青島）、嶗山100公里國際山地越野挑戰(zhàn)賽等自主品牌賽事。辦好首屆青澳國際帆船拉力賽，構(gòu)建沿海城市協(xié)同發(fā)展新格局；以膠東經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟為平臺，組織膠東城市足球協(xié)會杯賽、足球協(xié)會俱樂部冠軍聯(lián)賽、膠東經(jīng)濟(jì)圈城市乒乓球比賽、第二屆山東半島城市帆船賽、膠東五市五百英里新能源汽車?yán)?；以上合示范區(qū)為平臺，舉辦2021年上合組織國家國際象棋團(tuán)體賽、上合示范區(qū)馬拉松賽。
23.打造時尚體育新名片。發(fā)揮時尚體育城市聯(lián)盟平臺作用，多領(lǐng)域全方位展開交流與合作。舉辦時尚體育產(chǎn)業(yè)大會，積極探索時尚與體育產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑。創(chuàng)辦時尚體育季，舉辦時尚體育服裝節(jié)、時尚體育消費節(jié)、時尚體育精品賽事展演、體育網(wǎng)紅地標(biāo)打卡、時尚體育訓(xùn)練營、時尚體育原創(chuàng)音樂（小視頻）評選、時尚體育攝影大賽等活動，打造青島時尚體育IP，引領(lǐng)時尚體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)向。
24.深化帆船之都品牌建設(shè)。統(tǒng)籌疫情防控與賽事舉辦，深化帆船領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。制定《青島市帆船運動進(jìn)校園活動實施方案（2021-2025年）》，持續(xù)組織“歡迎來航?！比穹w驗活動，擴(kuò)大城市帆船人口，濃郁城市帆船文化。推動帆船簡易下水點試點選址調(diào)研論證工作。
25.持續(xù)推進(jìn)足球振興。成立2023年亞洲杯足球賽青島賽區(qū)組委會，穩(wěn)步推進(jìn)籌辦工作。加大足球職業(yè)聯(lián)賽新賽季支持力度，支持青島足球俱樂部在中超站穩(wěn)腳跟。創(chuàng)新辦賽模式，恢復(fù)成人業(yè)余足球三級競賽體系，廣泛開展青島城市聯(lián)賽、足協(xié)杯賽、中老年足球賽等群眾性足球賽事，年內(nèi)足球賽事總場次超過2000場。
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