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單位名稱：市財政局 主要負責人：李紅兵 聯系人：崔磊 聯系電話：85855817
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類別 |
序號 |
目標名稱 |
目標內容 |
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重點目標 |
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加大資金支持力度保居民就業(yè) |
加大財政支持力度，力爭一般公共預算安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金翻一番、爭取中央就業(yè)補助資金翻一番，確保將中央、省、市各項穩(wěn)就業(yè)政策不折不扣落實到位。強化政策扶持，對符合條件的企業(yè)給予援企穩(wěn)崗補貼；促進重點群體就業(yè)，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼范圍和靈活就業(yè)社會保險補貼范圍；扶持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，優(yōu)化一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持力度；支持實施職業(yè)技能提升行動，加大就業(yè)重點群體和企業(yè)職工線上培訓補貼力度。通過政策“組合拳”全力保就業(yè),爭取新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人以上。 |
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2 |
用政策的真金白銀保市場主體 |
全面頂格落實國家、省減稅降費政策，全年新增減稅降費200億元以上，助力市場主體紓困發(fā)展。在省內率先出臺城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅分類普惠困難減免稅政策，有效對沖疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響。下調職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費，全年減負100億元以上。以開展有獎發(fā)票活動為帶動，實施消費提升計劃，期內個人開票總量和消費金額同比增長10%以上,促進消費回補和潛力釋放。 | |
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3 |
開源節(jié)流并重保運轉 |
用足用好中央資金、專項債、國家金融貸款。爭取新增債券規(guī)模較上年增長30%以上，再融資債券額度提高至去年的2倍以上,積極爭取特別國債資金支持，拉動政府有效投資增長；加快政府專項債券發(fā)行和使用進度，確?？彀l(fā)快用，盡快形成實物工作量；優(yōu)化債券資金投向，重點支持國家重大戰(zhàn)略、基礎設施、教育及醫(yī)療衛(wèi)生領域等項目建設。發(fā)揮民間投資主體作用，積極探索以市場化融資推進基礎設施和公共服務類、公益類項目建設。積極通過政府投資基金退出、清理暫付款、收回存量資金、盤活處置資產等方式籌措資金。 政府帶頭過“緊日子”，對“三公經費”等一般性支出，在年初已經壓減10%的基礎上,對部分單位再壓減5%；大力壓縮非剛性支出，對部分市級專項資金按25%左右的比例進行壓減，騰出財力重點支持疫情防控和經濟社會發(fā)展。統(tǒng)籌市級財政資金100億元以上，加強庫款調度，確?；鶎舆\轉。 | |
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4 |
綜合施策?；久裆?/span> |
穩(wěn)步提高社會保險待遇，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標準每人提高30元，保持全省最高。連續(xù)第16年提高退休人員養(yǎng)老金，提高工傷人員傷殘津貼、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保標準。補公共衛(wèi)生服務短板，支持開工建設公共衛(wèi)生臨床中心、齊魯醫(yī)院（二期）等5個、總投資75.6億元的重點公共衛(wèi)生項目建設。推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造110個，新增公共租賃住房補貼5000戶。增強教育保障能力，支持80所中小學和幼兒園建設。加大促進文化旅游消費資金支持力度；支持建設全民閱讀設施150處。加大公共體育設施建設力度，支持建設運動場地和健身設施200處。 | |
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推進預算績效管理提質增效 |
將“績效目標管理、績效運行監(jiān)控、預算績效評價、績效結果應用”的全鏈條“閉環(huán)”績效管理與預算編制、執(zhí)行和決算全過程預算管理緊密銜接，實現績效與預算管理一體化。對61項市級專項資金三個層級共1733個項目全面編制績效目標，首次將目標隨專項資金預算提報市人代會。對市級專項資金開展績效運行監(jiān)控，根據任務進度，首次對15個攻勢中的338個項目開展全周期績效跟蹤。不斷擴大預算績效評價范圍，首次實現單位自評、部門評價和財政評價三級聯動，將項目績效評價向部門整體和支出政策拓展，對26項資金和10個部門（單位）整體支出開展財政績效評價。強化績效管理應用，建立績效管理結果與預算安排和政策設立調整掛鉤機制。 | |
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支持打好脫貧攻堅戰(zhàn) |
落實國家、省扶貧協作戰(zhàn)略部署，對支援安順、隴南、菏澤的幫扶資金一季度撥付到位。加大專項扶貧資金投入力度，市本級安排專項扶貧資金增幅10%以上。完善扶貧保險機制，為2.5萬貧困人口購買商業(yè)醫(yī)療補充保險，將政策范圍內個人負擔的醫(yī)療費用由10%降低至5%。財政出資購買防貧保險，建立農村臨貧易貧低收入戶保障機制，對因病、因學、因災、因意外致貧的低收入戶給予保障，確保小康路上一個都不掉隊。強化財政專項扶貧資金監(jiān)管，將市與區(qū)市各類扶貧資金全面納入動態(tài)監(jiān)控平臺管理，提高資金分配執(zhí)行效率。 | |
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開展財政重點領域改革攻堅行動 |
有序推進我市醫(yī)療、教育、科技等具體領域市與區(qū)市財政事權和支出責任劃分改革，落實基本公共服務提供責任，提高基本公共服務供給效率。統(tǒng)籌國有資本收益管理，在全國率先設立國有資本股權制投資基金，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。創(chuàng)新財政資金投入方式，實施財政資金股權投資改革，構建財政資金激勵引導產業(yè)轉型發(fā)展的長效機制。加強一般公共預算與政府性基金預算、國有資本經營預算統(tǒng)籌銜接，對結轉較大的基金按規(guī)定調入一般公共預算統(tǒng)籌使用，將國有資本經營預算調入一般公共預算的比例提高到30％。實施土地儲備項目預算管理改革試點。加大人才資金投入，保持全省先進水平。會計、審計及稅務服務營業(yè)收入完成市委、市政府確定的年度增長目標。 | |
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打好防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn) |
強化政府債務管理，防范化解政府性債務風險，確保政府債務率控制在合理范圍。健全地方政府隱性債務常態(tài)化監(jiān)測機制，加大化解地方隱性債務力度。堅持發(fā)行政府債券與化解債務風險并重，實現穩(wěn)增長與防風險雙重目標。力爭在省打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)考核中負責的指標居全省前列。 | |
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創(chuàng)優(yōu)目標 |
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聚焦15個攻勢整合財政資金，實現資金政策協同發(fā)力 |
發(fā)揮財政資金的導向作用，圍繞15個攻勢建立并實行財政專項資金集中整合機制。破除以往預算安排“基數+增長”的固定模式，堅持“錢隨事走”目標導向和市場化、專業(yè)化政策取向，通過答辯式競爭，打造升級版的“零基預算”，有效提升財政保障重點工作的指向性、針對性，增強15個攻勢的系統(tǒng)性、整體性、協同性。2020年投向15個攻勢的專項資金占整個專項資金比重達到70%以上。 標桿城市及標桿值：上海市。打破預算安排和資金分配中的“基數”依賴，加強重點領域資金保障。 |
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政策支持、資本助力，打造世界工業(yè)互聯網之都 |
充分發(fā)揮財政資金整合、引導、撬動作用，運用市場邏輯、資本力量加速推進世界工業(yè)互聯網之都建設。出臺支持工業(yè)互聯網高質量發(fā)展扶持政策，從開放場景應用、實施工業(yè)互聯網改造升級、推進產業(yè)資源聚集等方面，打造工業(yè)互聯網生態(tài)。整合政府各類資金、資產、資源100億元以上，構建新型財政金融平臺，按市場機制支持工業(yè)互聯網發(fā)展。設立100億元規(guī)模的工業(yè)互聯網產業(yè)基金,發(fā)揮政府引導基金杠桿作用，將資本力量導入產業(yè)集群。牽頭舉辦2020青島·全球創(chuàng)投風投網絡大會，重點引進一批管理基金規(guī)模超過50億元的創(chuàng)投風投機構，吸引更多企業(yè)和資本參與世界工業(yè)互聯網之都建設。 標桿城市及標桿值：深圳市。構建系統(tǒng)化支持工業(yè)互聯網發(fā)展的財政支撐體系。 |
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