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重點工作目標

1

非煤礦山會診式執(zhí)法檢查

開展非煤礦山“1+N”會診式執(zhí)法檢查。提前告知檢查時間、檢查內容、檢查方式、檢查人員、檢查程序，按照預設程序實施1次全面檢查；采取不打招呼隨機抽檢等方式對部分檢查項實施N次抽查檢查，推動安全生產檢查由“保姆式”檢查向“執(zhí)法式”檢查轉變。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法采取責令整改、罰款、停產停業(yè)、暫扣或吊銷執(zhí)照等措施予以處罰，倒逼企業(yè)落實主體責任，促進非煤礦山企業(yè)開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。

2

在全市推動實施危險化學品安全綜合治理工作

印發(fā)《青島市危險化學品安全綜合治理實施方案》，建立市級領導小組，對各項任務進行責任分解。組織對危險化學品安全風險進行全面摸排，建立安全風險和重大危險源臺賬；完善危險化學品聯(lián)席會議制度；開展加油站、涉氯專項整治及罐區(qū)?；菲髽I(yè)安全診斷檢查，排查安全隱患；協(xié)調解決前灣港危險貨物集裝箱影響周邊安全的隱患，落實“限、控、轉”措施。

3

進一步推動安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設

組織承擔安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設標準編制的企業(yè)完成編制任務，完成率100%；督促省級標桿企業(yè)和市級標桿企業(yè)完成兩個體系建設，完成率100%；強化督導調度，將兩個體系建設作為執(zhí)法檢查的重要內容；加大宣傳力度，組織兩個體系建設觀摩推廣活動現(xiàn)場會，調動企業(yè)積極主動建立兩個體系。

4

應急預案管理、應急預案演練、應急處置評估

落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，嚴格要求企業(yè)在事故風險評估和應急資源調查的基礎上編制、報備應急預案。?；飞a、地下非煤礦山和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應急預案備案率達到100%。厲行安全生產應急演練“排查銷號”制度，地下非煤礦山、危化品生產、煙花爆竹批發(fā)等高危行業(yè)企業(yè)的應急完成率達到100%。落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》，由市政府成立事故調查組，授權或委托市安全監(jiān)管局組織調查的生產安全事故，應急處置評估工作完成率100%。

5

組織起草青島市推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見

制定我市安全生產領域改革發(fā)展事項清單，明確責任分工，落實監(jiān)管責任，突出工作重點，力求突破創(chuàng)新。

6

建立安全生產大培訓工作格局，提升全市從業(yè)人員安全素質和安監(jiān)系統(tǒng)安全監(jiān)管能力。

抓住企業(yè)負責人這個關鍵，深入開展底線教育、警示教育、行業(yè)風險教育。組織好“三項崗位”人員考核發(fā)證工作，強化監(jiān)督檢查，確?？己速|量。針對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，結合事故特點，強化對企業(yè)安全生產“三級教育”的監(jiān)管檢查，指導企業(yè)開展“三級教育”標準化試點建設。強化宣傳教育網(wǎng)絡平臺建設，開通“青島市安全生產宣傳教育平臺”（安網(wǎng)），組織企業(yè)員工開展網(wǎng)上學習和測試；強化“青島安監(jiān)”微信公眾號的宣傳教育功能，不斷強化警示教育、安全知識技能教育和在線測試練習功能。組織全市安監(jiān)系統(tǒng)能力提升系列視頻培訓、網(wǎng)絡培訓和調訓，舉辦宣傳教育工作專題培訓班，強化對區(qū)市、部門和企業(yè)教育培訓工作的監(jiān)督指導，提升全市安監(jiān)干部監(jiān)管執(zhí)法水平。

7

職業(yè)病危害防治評估

組織專家對我市10個區(qū)市和2個功能區(qū)職業(yè)病危害防治情況進行評估，掌握我市職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀。重點評估用人單位相關人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、工作場所職業(yè)病危害告知率、工作場所職業(yè)病危害警示標識設置率和職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率。根據(jù)評估檢查情況，統(tǒng)計分析有關數(shù)據(jù)，撰寫《青島市職業(yè)病危害防治評估報告》，為進一步推進職業(yè)病危害防治工作，解決重點行業(yè)領域職業(yè)病危害防治突出問題提供依據(jù)。

8

完善安全審批事項辦事服務指南

嚴格執(zhí)行行政審批目錄清單制度，嚴禁越權審批，做到法無授權不可為。根據(jù)國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定，結合市委巡察組要求，及時修訂安全行政審批事項服務指南，網(wǎng)上通告，方便企業(yè)辦事。印制安全審批事項辦事服務指南，置于審批窗口，方便辦事人員取閱。

9

按照“四不放過”原則，組織好較大生產安全事故的調查處理工作

較大生產安全事故發(fā)生后，根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，參加市政府組織的事故調查組，并承擔具體的組織、協(xié)調工作，按規(guī)定向市政府提交事故調查報告。事故調查報告按照發(fā)展改革意見的要求設技術和管理問題專篇。

10

加大執(zhí)法監(jiān)察力度

每季度開展1次蹲點式執(zhí)法檢查和“回頭看督查活動”。加大行政處罰力度，嚴格落實“兩個必罰”，重拳打擊安全生產非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴格按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，落實“兩個必罰”，即能直接處罰的必罰，逾期整改不到位的必罰，行政處罰起數(shù)、罰款數(shù)額不低于2016年。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標

1

深化“12350”安全舉報核查工作

建立“隨手拍”有獎舉報微信平臺系統(tǒng)，將群眾微信與12350安全生產舉報熱線系統(tǒng)進行融合，擴展舉報途徑。修訂《青島市安全生產有獎舉報管理辦法》，強化安全生產舉報核查工作，加大獎勵力度，規(guī)范舉報獎勵機制和工作流程。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標桿：該系統(tǒng)為全國首創(chuàng)。