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2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會關鍵一年，市住房公積金管理中心將在市委、市政府和上級主管部門的領導下，堅持以黨的十九大精神為引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅定不移地把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊緊圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、增效、提升”的工作主線，著力謀劃推動業(yè)務發(fā)展，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓工作提質(zhì)增效，力促實現(xiàn)綜合提升，為建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島作出更大貢獻。
一、穩(wěn)中求進，謀業(yè)務發(fā)展
（一）聚焦主業(yè)，指標實現(xiàn)穩(wěn)增長。穩(wěn)步推進擴面征繳。充分借助報刊網(wǎng)絡、廣播電視、官方微信等主流媒體優(yōu)勢，集中開展政策宣傳活動，研究引入地鐵傳媒，積極強化輿論引導。堅持“先大后小、先易后難、先低后高、先進后管”的原則，以非公企業(yè)為重點，充分挖掘擴面潛能。進一步提高社保、工商數(shù)據(jù)核查的針對性和精準性，繼續(xù)發(fā)揮百日攻堅擴面活動的推動作用，全年力爭實現(xiàn)繳存額200億元。穩(wěn)步推進貸款發(fā)放。加強與國土、建委等部門工作聯(lián)動，采取責令整改、暫停網(wǎng)上簽約和預售監(jiān)管資金撥付、記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案等有效措施，大力整治房企拒貸限貸行為，切實維護職工購房貸款權(quán)益。密切關注市場形勢，根據(jù)全市房地產(chǎn)調(diào)控部署，合理安排貸款發(fā)放計劃，實行按工程進度發(fā)放，保障職工實現(xiàn)“住有宜居”，全年計劃發(fā)放貸款70億元。穩(wěn)步推進資金運作。科學開展收支預測，及時制定資金存儲計劃，合理配置資金存儲期限，規(guī)范統(tǒng)計指標分析，發(fā)揮資金聯(lián)席會議綜合協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)資金管理安全性、流動性和效益性的有機統(tǒng)一，全年力爭實現(xiàn)增值收益8.5億元，實現(xiàn)保障性住房建設補充資金7億元。
?。ǘ┚珳适┎撸弑Ｕ匣菝裆?。密切關注頂層改革動向，圍繞即將出臺的住房公積金歸集、貸款業(yè)務規(guī)范和服務、管理規(guī)程等新制度規(guī)定，提前做好對接工作，研究做足政策儲備，前瞻制定應對方案，確保上級各項政策銜接有序、落地生效。落實“租購并舉”要求，調(diào)整租房提取政策，適度提高提取額度，滿足職工多層次住房消費需求。調(diào)整和完善個人自愿繳存者以及在青工作港澳臺人員繳存政策，明確繳交標準和額度，擴大公積金制度普惠面。完善擬定個人賬戶轉(zhuǎn)移政策，方便職工就近辦理倒轉(zhuǎn)業(yè)務。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，動態(tài)調(diào)整貸款政策，實現(xiàn)差別化調(diào)控，滿足職工剛需，支持改善需求。
?。ㄈ┘訌姺揽兀椕苜Y金安全網(wǎng)。內(nèi)外聯(lián)動，確保貸款資金安全。強化與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心信息互動，及時掌握開發(fā)商項目建設和監(jiān)管賬戶情況，妥善應對房企挪款跑路隱患；深化與市不動產(chǎn)登記中心溝通協(xié)作，推進簡化預抵押轉(zhuǎn)抵押業(yè)務流程，有效規(guī)避貸款抵押登記時效風險；細化內(nèi)部貸款業(yè)務管理，切實發(fā)揮黑名單作用，對涉嫌套貸行為實施二輪審查，落實逾期貸款按月通報制度，開展貸款業(yè)務專項檢查，著力提高個貸催收和立案移交工作實效，嚴防貸款風險。遠近結(jié)合，確保資金運作規(guī)范。加強中、長期資金預測分析，合理規(guī)劃資金使用，將流動性指標控制在合理區(qū)間，實現(xiàn)資金良性循環(huán)。全面梳理會計重點業(yè)務和關鍵崗位風險點，修訂完善會計管理制度和工作流程，在全轄開展出納核算專項檢查，全面規(guī)范會計行為，保證各項制度落實不打折扣、不降標準。管控并舉，確保業(yè)務高效合規(guī)。緊扣業(yè)務發(fā)展與日常管理，在定期開展管理費用、任期經(jīng)濟責任、提取貸款業(yè)務等常規(guī)審計的基礎上，探索建立綜合風險管理制度，完善管控體系建設，創(chuàng)新開展征信管理和各類操作風險專項審計，借助公積金大數(shù)據(jù)與外部信用信息資源，探索打造住房公積金信用體系，實現(xiàn)日?；艘?guī)范化、重點核查精準化、專項審計制度化，以內(nèi)審促規(guī)范防風險。
二、高點站位，重工作創(chuàng)新
（一）推動行政執(zhí)法模式創(chuàng)新。強化部門協(xié)同。與市財政局建立聯(lián)合執(zhí)法機制，借助其會計監(jiān)督職能，在財政監(jiān)督執(zhí)法過程中加強公積金繳交情況核查，對于尚未按時足額繳納公積金的單位，采取財政書面通知整改、公積金中心跟進督促、執(zhí)行結(jié)果雙方共享的聯(lián)動執(zhí)法手段，進一步提高公積金行政執(zhí)法的覆蓋面和執(zhí)行力。強化制度規(guī)范。按照依法有序、公開透明、合法規(guī)范的原則，積極推行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實“雙隨機一公開”和“雙公示”規(guī)定，完善規(guī)范信訪案件辦理流程，依法依規(guī)糾正單位不繳、欠繳、少繳行為，維護職工合法權(quán)益。強化普法宣傳。堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，對內(nèi)增強全體干部職工法治素養(yǎng)，提高依法行政水平；對外加大公積金政策法規(guī)宣傳力度，營造良好法治氛圍。
?。ǘ┩苿泳€上辦事功能創(chuàng)新。拓展網(wǎng)廳辦理功能。力爭將社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)驗證引入網(wǎng)廳個人開戶，實現(xiàn)職工勞動關系在線核驗、個人開戶實時生效，新增開戶業(yè)務由“只跑一次腿”升級為“零跑腿”。推進商貸自助提取合作銀行擴容，力爭完成中信銀行、青島農(nóng)商行和浦發(fā)銀行的程序上線運行工作，業(yè)務覆蓋面不斷提高。提供網(wǎng)上引導式服務，優(yōu)化網(wǎng)廳辦事界面，實現(xiàn)頁面清晰簡明、政策自動提示、操作智能引導。重設網(wǎng)站辦事指南，增加辦事流程圖、辦理依據(jù)等信息模塊，讓政策條文更通俗、政策檢索更快捷。拓寬線上服務渠道。探索開通微信支付公積金新模式，研發(fā)自由職業(yè)者微信繳存、逾期貸款微信還貸功能，為職工提供多渠道金融支持。研究推出銀行自助終端查詢公積金信息服務，職工可通過銀行網(wǎng)點自助終端查詢個人公積金賬戶信息，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)更緊密。借助公積金短信平臺，新增貸款還款預提醒、貸款逾期自動催收功能，信息內(nèi)容更全面。創(chuàng)新熱線管理模式。與市政務服務熱線辦積極對接，配合做好全市熱線統(tǒng)一管理，提高群眾滿意度。推行“以人為本”理念，完善接線人員管理制度，加大崗位培訓考核，著力提高接話人員業(yè)務水平。
（三）推動綜合系統(tǒng)升級創(chuàng)新。加快推進綜合業(yè)務系統(tǒng)升級工作，充分融入前沿科技和先進理念，結(jié)合雙貫標和綜合服務平臺建設要求，在第三方咨詢成果的基礎上，制定綜合系統(tǒng)升級工作方案，組建工作團隊，制定時間表和路線圖，扎實做好前期調(diào)研，引進高水平開發(fā)團隊，分步推進系統(tǒng)建設工作落實，扎實做好政務云遷移、軟件和一體化運維產(chǎn)品選型工作，全面開展軟硬件招標采購、業(yè)務需求對接和系統(tǒng)研發(fā)測試，努力建設“代表行業(yè)標準、涵蓋業(yè)務全程、功能先進完備”的全新業(yè)務系統(tǒng)。加強現(xiàn)行業(yè)務系統(tǒng)維護，常態(tài)化開展設備巡檢，推進數(shù)據(jù)庫信息安全保障、系統(tǒng)等級保護測評、征信網(wǎng)絡安全建設等工作，不斷提升網(wǎng)絡安全級別，為業(yè)務穩(wěn)定運行提供科技助力。
三、銳意開拓，抓服務增效
?。ㄒ唬┨崴?，增強辦事效率。系統(tǒng)梳理業(yè)務流程，疏通梗阻，補齊弱項，業(yè)務辦理跑出“加速度”。個貸發(fā)放提速。開展貸款受理發(fā)放情況調(diào)研，深入分析制約辦事效率的問題癥結(jié)，因地制宜補齊影響貸款服務的短板，加強日常監(jiān)督指導，同時結(jié)合市場需求及資金運作情況，將貸款發(fā)放計劃由每周一次調(diào)整為兩次，及時為申貸職工提供更為快速高效的資金支持。資金結(jié)算提速。進一步簡化會計內(nèi)部流轉(zhuǎn)與外部銜接流程，擴展網(wǎng)銀賬單付款合作銀行，將區(qū)級統(tǒng)發(fā)掛賬銷賬繳存憑證由單位生成優(yōu)化為匯總生成，提高結(jié)算效率。印鑒核查提速。針對目前印鑒管理分散化、紙質(zhì)化的現(xiàn)狀，積極推進繳存單位預留印鑒電子化管理，開展印鑒信息電子化采集與智能化比對，實現(xiàn)全轄線上共享，同時采集完善企業(yè)基礎信息，提高印鑒查閱核對效率。
?。ǘ┨嵝?，再造辦事流程。優(yōu)化單位開戶程序。借助工商聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，新開戶單位無需前往辦事窗口提供營業(yè)執(zhí)照，通過線上預申請即可進行工商注冊信息聯(lián)網(wǎng)核驗，實現(xiàn)單位信息準確真實，確保開戶操作簡單便捷。調(diào)整組合貸款模式。創(chuàng)新手段簡化組合貸款工作流程，實現(xiàn)受托銀行與抵押權(quán)銀行分離，縮減銀行開戶數(shù)，提高資金集中調(diào)度水平。減免證明申請材料。按照“四個一律”的工作要求，將提取、貸款、會計憑證附件等證明材料化繁為簡、化簡為零，推行容缺受理。深化同民政、社保、工商等跨部門聯(lián)網(wǎng)，提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量和實效性，為減免證明材料提供信息支撐，讓信息跑更多的路，群眾跑更少的腿。
?。ㄈ┨豳|(zhì)，改善辦事服務。始終把群眾是否滿意作為衡量工作的標準，著力打造服務優(yōu)、秩序優(yōu)、環(huán)境美、體驗美的“雙優(yōu)雙美”辦事大廳。服務標準更規(guī)范。采取“先試點、后推廣”的方式，建立標準化服務示范點，借鑒銀行等部門的服務經(jīng)驗，實現(xiàn)業(yè)務流程統(tǒng)一，答復口徑統(tǒng)一，服務規(guī)范統(tǒng)一。試行綜合柜員制，合理調(diào)配窗口資源，發(fā)揮服務評價器的正向反饋作用，加大“雙隨機、一公開”抽查力度，做到秩序井然、高效快捷。服務環(huán)境更溫馨。在全轄服務大廳增配雨傘放置區(qū)、老花鏡等便民設施，針對不同業(yè)務特性，在抽號小票上設置政策解讀二維碼，在辦理業(yè)務時附贈業(yè)務說明“小貼士”，提供更為親切細致的人性化服務。服務體驗更優(yōu)質(zhì)。實現(xiàn)窗口服務前移，借助3G移動辦公平臺，重點面向大型企業(yè)職工、在售樓盤購房人和高校畢業(yè)生群體開展有針對性的現(xiàn)場服務和政策宣傳，免費提供貸款材料郵寄送達服務，推進提取、貸款等各項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上預約，努力做到現(xiàn)場服務不出戶、郵寄送達不付費、網(wǎng)上預約不排隊，增強便民利民成效。
四、強本固基，促整體提升
?。ㄒ唬┘訌婞h的建設。提高黨建工作站位。明確黨建工作思路，落實黨建工作責任制，抓實黨建工作任務，提升黨建工作科學化水平。以習近平總書記關于加強黨的建設的一系列重要論述為指導，堅持思想建黨、組織建黨和制度建黨緊密結(jié)合，把黨支部建設作為最重要的基本建設，按照上級黨組織部署要求，圍繞中心工作，加強黨建工作謀劃，融入業(yè)務工作，破解黨建、業(yè)務“兩張皮”難題，實現(xiàn)“兩加強、兩促進”；找準黨建工作的出發(fā)點和落腳點，通過抓黨建抓出發(fā)展、抓出干部朝氣、抓出隊伍素質(zhì)、抓出民心建設。抓好黨的理論武裝。深入推進思想政治建設，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后的一項政治任務，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，讓黨性教育形成常態(tài)、形成制度、落在實處、取得實效。規(guī)范黨內(nèi)政治生活。夯實黨建工作組織基礎，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，把組織設置、陣地建設、組織生活、工作運行、制度建設“五個規(guī)范”作為基本標準，建立臺賬，分類施治，著力解決存在突出問題，努力把所有支部建成合格支部。把握黨建工作重點。抓好黨支部學習教育制度、“三會一課”制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員工作制度、黨費收繳管理制度、民主評議黨員制度落實，扎實做好黨支部三級聯(lián)創(chuàng)、學管帶聯(lián)行動、支部書記抓黨建述職評議、規(guī)范“兩簿兩冊”黨費收繳等工作，加大對支部工作的督查力度，更好的激發(fā)黨支部活力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。強化精神文明建設。加強作風建設，深化“爭當全省行業(yè)文明創(chuàng)建排頭兵”主題活動，扎實做好全省文明服務示范窗口和標兵評選工作，大力學習宣傳先進典型，持續(xù)帶動提升整體服務水平。進一步加強群團建設，把群團組織納入黨建工作整體規(guī)劃，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日積極舉辦健康講座、攝影書畫比賽、青年座談會等群眾性活動，召開第二屆職工運動會，充分發(fā)揮工青婦組織作用，活躍文化生活，陶冶職工情操，弘揚宣傳正能量，營造積極向上、團結(jié)友愛、凝心聚力的良好氛圍。
（二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作。健全主體責任體系。聚焦全面從嚴治黨要求，認真貫徹落實十九屆中央紀委和省、市紀委全會精神，制定工作意見，開列責任清單，明確職能任務，逐級傳導壓力，推動責任擔當，促進從嚴管黨治黨主體責任落實。堅持政治建設統(tǒng)領。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大對黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的路線方針政策、開展黨內(nèi)政治生活等情況的監(jiān)督檢查，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。根據(jù)全市紀檢監(jiān)察體制改革要求，調(diào)整部門職能，完善廉政制度，加強教育監(jiān)督，健全廉政防控體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用好問責利器，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，做到失責必問、問責必嚴。推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造風清氣正的政治生態(tài)。豐富廉政文化內(nèi)容。牢牢掌握意識形態(tài)的主動權(quán)，繼續(xù)圍繞“理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、政策法規(guī)、道德品行、廉潔齊家”，深入開展廉政文化“十個一”活動，拓展廉潔文化教育渠道，打造精神領地、警示基地、文化園地和思想陣地，營造廉潔從政濃厚氛圍，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。
（三）加強一流隊伍建設。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞上級要求和系統(tǒng)升級，優(yōu)化調(diào)整部分機構(gòu)設置，開展部門定責定編定崗，適時組織中層干部和工作人員輪崗交流工作，打造“架構(gòu)合理、職能明確、人崗匹配”的工作格局。嚴格干部監(jiān)管。健全干部考察機制，建立工作約談制度，加大對各級干部的考察、考核和管理工作，全面掌握干部的思想動態(tài)、工作能力和日常表現(xiàn)，對思想不正、履職不力的干部進行約談，督促各級干部盡職履責，扎實工作，積極作為。加強人員培訓。建立干部職工培訓制度，制定具體培訓計劃，明確培訓的內(nèi)容、形式、實施主體和培訓對象，提高教育培訓的針對性。拓展培訓渠道，豐富培訓方式，用好網(wǎng)絡平臺，區(qū)分管理人員、業(yè)務骨干和專業(yè)技術人員開展分層次多元化培訓，著力打造高素質(zhì)“四個一流”隊伍。促進人才成長。搭建鍛煉平臺，繼續(xù)開展“金點子”征集、業(yè)務知識學習測試活動，采取建立青年讀書會、成立興趣小組、組織演講比賽、舉辦征文活動等多種形式，引導廣大干部職工樹立學習意識，培養(yǎng)學習習慣，增長知識才干。建立激勵機制，實施多維激勵，激發(fā)全體人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)“人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才”的良好局面，不斷提升公積金團隊核心競爭力。
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