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發(fā)揮交通先行作用 助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展
2022年以來(lái)，青島市交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、省、市決策部署和局黨組工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控、環(huán)境保障等重點(diǎn)工作，全力加快推進(jìn)全市交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為黃河流域環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好先鋒。
一、任務(wù)推進(jìn)情況
（一）頂格協(xié)調(diào)組織研究。一是及時(shí)貫徹上級(jí)部署。2022年1月，局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話(huà)精神和視察山東重要指示要求當(dāng)好開(kāi)路先鋒的行動(dòng)方案》（青交黨函〔2022〕2號(hào)），成立市交通運(yùn)輸局推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。研究形成我局黃河戰(zhàn)略2022年重點(diǎn)工作清單，進(jìn)一步梳理形成10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、90項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化工作措施。三是加強(qiáng)頂層規(guī)劃研究。研究編制并出臺(tái)《青島市推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展交通運(yùn)輸“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，服務(wù)大局、適度超前，擴(kuò)大開(kāi)放、合作共贏(yíng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的原則，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，放大沿黃達(dá)海、互聯(lián)互通開(kāi)放通道作用，建設(shè)黃河流域國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建海陸空鐵高效物流體系，打造黃河流域交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，為青島市建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放重要門(mén)戶(hù)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極提供有力支撐。
（二）建立健全調(diào)度機(jī)制。一是持續(xù)細(xì)化工作部署安排。及時(shí)做好階段性工作總結(jié)，完善推動(dòng)工作指揮調(diào)度體系。自2022年3月起，建立月調(diào)度機(jī)制，定期將推進(jìn)情況按時(shí)報(bào)省交通廳及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是細(xì)化完善建檔工作。多次組織專(zhuān)題會(huì)研究制定配套文件，調(diào)度各確定事項(xiàng)落實(shí)情況，目前形成41套檔案、143組文件。三是強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。積極開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)實(shí)地督導(dǎo)。2022年6月，赴平度、萊西、膠州、即墨等地，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)度黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況，取得良好成效。
（三）強(qiáng)化交通綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，2022年青島港前灣港區(qū)、董家口港區(qū)大宗干散貨“鐵路+水路”清潔運(yùn)輸占比分別達(dá)到94.1%、74.7%；全港油品“鐵路+水路+管道”清潔運(yùn)輸占比達(dá)到88.2%。二是加強(qiáng)工業(yè)污染源管控治理。組織對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)（序號(hào)37）開(kāi)展了全面督導(dǎo)檢查，召開(kāi)調(diào)度會(huì)議。各責(zé)任單位繼續(xù)按照《青島市國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰工作長(zhǎng)效督查機(jī)制》責(zé)任分工開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)工作。
（四）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)世界一流港口。加快推進(jìn)9個(gè)碼頭項(xiàng)目、1個(gè)防波堤項(xiàng)目、8個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目共18個(gè)港口項(xiàng)目建設(shè)。2022年，全市港口預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量55289萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量2139萬(wàn)TEU。二是完善沿海鐵路樞紐功能。加快建設(shè)濰坊至煙臺(tái)鐵路、萊西至榮成鐵路，開(kāi)展青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路前期工作。三是實(shí)施高速公路能力提升。加快推進(jìn)濟(jì)青高速中線(xiàn)（濰坊至青島段）、青蘭高速公路（雙埠至河套段）改擴(kuò)建工程建設(shè)，確保2022年底、2023年底建成通車(chē)；加快推進(jìn)沈海高速公路（南村至青日界段）改擴(kuò)建工程、青蘭高速（河套至黃島段）改擴(kuò)建工程前期工作,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工。三是擴(kuò)大膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域輻射力。積極推進(jìn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，加快航空貨運(yùn)發(fā)展。2022年青島機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)完成旅客吞吐量860.91萬(wàn)人次，完成貨郵吞吐量18.42萬(wàn)噸。
（五）構(gòu)建黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶(hù)。一是推進(jìn)“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”常態(tài)化運(yùn)行，支持“日韓陸海快線(xiàn)”發(fā)展。2022年，“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”完成到發(fā)103352標(biāo)準(zhǔn)箱；“日韓陸?？炀€(xiàn)”共發(fā)運(yùn)168列；推動(dòng)膠東半島城市貨源在青島集聚，青島中歐班列發(fā)運(yùn)貨物中膠東半島地區(qū)貨源共12610標(biāo)準(zhǔn)箱。二是大力支持海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。堅(jiān)持海陸雙向發(fā)力，建陸港、開(kāi)班列、拓貨源。沿黃流域內(nèi)陸港累計(jì)達(dá)到31個(gè)，青島市海鐵聯(lián)運(yùn)達(dá)到161萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)7.5%。三是推動(dòng)中歐班列（齊魯號(hào)）發(fā)展。今年以來(lái)新開(kāi)通中國(guó)青島—德國(guó)曼海姆班列線(xiàn)路，開(kāi)行首班俄羅斯大豆特色農(nóng)產(chǎn)品回程班列，通達(dá)上合組織和“一帶一路”沿線(xiàn)22個(gè)國(guó)家、52個(gè)城市。開(kāi)行中歐班列“齊魯號(hào)”620列，居全省首位。
二、下步落實(shí)舉措
（一）支撐建設(shè)黃河綠色生態(tài)走廊。發(fā)展綠色低碳客貨運(yùn)輸，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展，提升公共交通吸出行分擔(dān)率；發(fā)展節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，新增或更新城市公共汽車(chē)（除應(yīng)急救援車(chē)輛外）全部采用新能源車(chē)輛。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、施工材料等綜合利用。深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理、加大港口污染治理,加大公路、場(chǎng)站、碼頭揚(yáng)塵精細(xì)化管控。
（二）暢通沿黃達(dá)海開(kāi)放大通道。完善四網(wǎng)五向軌道交通網(wǎng)，加快建設(shè)濰煙鐵路、萊榮鐵路，盡快開(kāi)工青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路，推進(jìn)與隴海線(xiàn)聯(lián)通。打造廣覆蓋深通達(dá)的公路網(wǎng)，構(gòu)建暢達(dá)的高速網(wǎng)，打造完善的干線(xiàn)網(wǎng)，織密廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。加快構(gòu)建膠東五市多向立體、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運(yùn)輸通道，全面強(qiáng)化沿黃九?。▍^(qū)）省會(huì)（首府）和膠東經(jīng)濟(jì)圈“9+5”城市交通陸海聯(lián)動(dòng)合作。支撐引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。
（三）打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。圍繞國(guó)際樞紐海港、航空樞紐等加快綜合樞紐港站和樞紐集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)鏈和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板，促進(jìn)高端航運(yùn)要素集聚，打造高質(zhì)量樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。完善沿黃流域重要節(jié)點(diǎn)城市的陸港布局和建設(shè)，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)，支持鞏固青島港在沿黃流域國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展態(tài)勢(shì)，探索創(chuàng)新國(guó)際中轉(zhuǎn)監(jiān)管模式。支持?jǐn)U大膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域輻射力，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)規(guī)模和中轉(zhuǎn)效能的穩(wěn)步提升，將青島打造成為沿黃河流域城市中轉(zhuǎn)日韓的首選地。
（四）構(gòu)建海陸空鐵沿黃高效物流體系。強(qiáng)化與青島海關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)物流通道建設(shè)，協(xié)同深化黃河流域海關(guān)“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制。打造國(guó)際陸路通道、空中走廊，進(jìn)一步拓展多向暢達(dá)的全球物流網(wǎng)絡(luò)。打造沿黃流域多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成與沿黃城市協(xié)同的物流組織體系，構(gòu)建高效協(xié)同的區(qū)域聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
支持青島港在沿黃流域積極布局內(nèi)陸港。依托中亞、歐洲、東盟等方向國(guó)際鐵路大通道，增加中歐班列（齊魯號(hào)）開(kāi)行量，提升運(yùn)力保障。強(qiáng)化與霍爾果斯等國(guó)際陸路運(yùn)輸口岸合作，構(gòu)建面向上合組織國(guó)家的國(guó)際公路運(yùn)輸通道。
（五）打造沿黃交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。完善創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境，通過(guò)科技創(chuàng)新為樞紐建設(shè)賦能提效，深化基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通場(chǎng)景下的應(yīng)用。加快交通運(yùn)輸裝備技術(shù)升級(jí)，打造智慧公路、智慧港航、智慧樞紐、智慧交管、智慧出行，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與綜合交通深度融合。推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性，筑牢交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急保障體系。
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