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聚焦“營商青島·共贏之道” 全力打造營商環(huán)境“青島模式”
青島政務網 發(fā)布日期 : 2022-12-13 來源 : 青島市行政審批服務局
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一、工作進展

青島市行政審批服務局已完成2022年重點任務公開承諾事項?!肚鄭u市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》(青辦發(fā)〔2021〕19號)的46條創(chuàng)新舉措已全部落實到位。

二、取得成效

市場主體活力迸發(fā)。1-11月,全市新增市場主體24.56萬戶,截至11月底達到204.38萬戶;其中民營市場主體新增24.36萬戶,達到200.89萬戶,占比達98.29%。營商環(huán)境評價進位爭先。青島在2020年國家營商環(huán)境評價中位居第11位,較上一年提升8位,是全國提升最快的城市之一。在全國工商聯(lián)“2022年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調查中位列全國第9。全國十大海運口岸營商環(huán)境測評結果,青島市總分第一,榮獲最優(yōu)等次四星級。改革創(chuàng)新不斷深化。2021年以來,全市共承擔營商環(huán)境領域國家級、省級改革試點127項。青島自貿片區(qū)全面完成106項試點任務,形成143個創(chuàng)新案例;上合示范區(qū)落地實施35項改革創(chuàng)新舉措,推出20項制度創(chuàng)新案例。

三、落實情況

(一)創(chuàng)新體制機制,有效建立頂格推進“青島模式”。將市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組升格為市委議事協(xié)調機構,由市委、市政府主要領導任雙組長。調整組建市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,由政法委書記和常務副市長兩名市委常委擔任雙組長,專班辦公室調整設置在市行政審批局。研究制定《青島市優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法》和《青島市優(yōu)化營商環(huán)境督查工作辦法》,完善考核評價指標體系。實行亮牌提醒、分辦轉辦、動態(tài)銷號、總結評估的全流程閉環(huán)督辦機制。組建營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗官三支隊伍,擇優(yōu)選聘首批營商環(huán)境專家委員26人、媒體觀察員12人、營商環(huán)境體驗官140人。

(二)強化政策供給,積極推出制度創(chuàng)新“青島方案”。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃(2022-2024年)》,實施“政務服務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動,推出100條創(chuàng)新突破政策,其中,國內領先17條。聚焦辦事方便,實施政務服務環(huán)境提升行動。深化“放管服”改革,優(yōu)化政務服務流程,創(chuàng)新服務模式,提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平,更高水平推動營商環(huán)境數字化轉型。聚焦法治公平,實施法治營商環(huán)境提升行動。出臺政法機關服務保障民營經濟高質量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境25條措施。維護公平競爭秩序,依法平等保護各類市場主體,為各類市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。聚焦成本競爭力強,實施市場環(huán)境提升行動。嚴格落實統(tǒng)一的市場準入制度,為企業(yè)降低制度性交易成本。今年5月,我市市場主體總量首次突破200萬戶。精準紓困幫扶企業(yè),有效激發(fā)各類市場主體活力。聚焦宜居宜業(yè),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動。加快提升公共服務便利化水平,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策供給,為各類市場主體打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)提升服務質效,努力打造政務服務“青島樣板”。全力建設青島市智慧審批平臺,打造10個領域、16個全流程數字化審批服務場景。創(chuàng)新試行首席審批服務官制度,審批效能提升50%以上。建成施工許可審批調度管理平臺,對省市兩級重點項目和專項債項目實行“并聯(lián)審批、掛圖作戰(zhàn)”。及時推出助企紓困政策“42條”“89條”“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展四批政策清單,推行線上“不打烊”政務服務,保障企業(yè)產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。

四、后續(xù)措施

圍繞“營商100條”,狠抓營商環(huán)境政策落地、狠抓營商環(huán)境督查考核、狠抓營商環(huán)境政策宣傳和解讀,提高政策知曉率、兌現(xiàn)率和滿意度,為招商引資提質增效,經濟高質量發(fā)展營造一流營商環(huán)境。

 


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